3月29-30日，中國人民銀行2007年金融法制工作會議在深圳召開。中國人民銀行黨委委員、副行長劉士余在講話時(shí)指出，金融法律是國家法律體系的重要組成部分，金融立法是保證金融改革的目標(biāo)和方向，促進(jìn)金融改革和鞏固改革成果，保證金融宏觀調(diào)控和促進(jìn)金融創(chuàng)新，提高金融對外開放水平，防范和打擊金融犯罪，構(gòu)建和諧社會，維護(hù)國家金融安全的基礎(chǔ)。
劉士余說，黨的十六大明確提出，到2010年形成中國特色社會主義法律體系。金融法律是國家法律體系的重要組成部分，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，因此，在金融業(yè)改革、發(fā)展、開放、創(chuàng)新過程中的金融法治建設(shè)工作任務(wù)非常繁重。多年來，人民銀行在金融立法、法律服務(wù)、依法行政等方面不斷取得新的成績，充分體現(xiàn)了央行法治工作在整個(gè)金融法治建設(shè)中的重要作用。今后，還要緊緊圍繞學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化金融改革 促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展的若干意見》，高度重視加強(qiáng)金融法治工作的緊迫性，全面推進(jìn)金融法治建設(shè)，支持我國金融業(yè)競爭力的全面提升。
劉士余指出，要堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性、有效性、系統(tǒng)性的原則，全面推進(jìn)央行金融法治建設(shè)工作。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《反洗錢法》等新頒布的重要法律，研究其施行過程中對金融業(yè)的影響與重大意義，抓緊制定與之配套的規(guī)章制度，如與《物權(quán)法》施行配套的信貸征信管理?xiàng)l例、與《企業(yè)破產(chǎn)法》相配套的存款保險(xiǎn)制度等。在立法工作中要充分聽取各方意見，積極主動爭取相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)。
二是要從提升民族金融業(yè)綜合競爭力的高度和在市場經(jīng)濟(jì)條件下履行中央銀行職能的需要出發(fā)，統(tǒng)籌研究擬訂金融法制建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)各類金融企業(yè)、金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)以促進(jìn)金融創(chuàng)新為重點(diǎn)的金融法制建設(shè)。通過多年的實(shí)踐，金融法制建設(shè)與金融創(chuàng)新的良性互動機(jī)制已經(jīng)形成。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營意識已經(jīng)有了很大提高，公司治理與內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制水準(zhǔn)明顯提升。商業(yè)銀行綜合經(jīng)營試點(diǎn)和金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新已有成功實(shí)踐。我們要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動金融控股公司法律制度建設(shè)，建立和完善包括銀行間債券市場、黃金市場、金融衍生品市場在內(nèi)的金融市場監(jiān)管規(guī)則，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
三是要堅(jiān)持以人為本，研究、推動消費(fèi)者信貸權(quán)益保護(hù)、民間借貸等法律制度建設(shè)，為和諧社會建設(shè)提供金融法制基礎(chǔ)。
四是要充分研究與借鑒國際上中央銀行在立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)，有計(jì)劃、有步驟地對央行已頒布的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂和完善。
劉士余強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)央行法制隊(duì)伍建設(shè)，加大相關(guān)法律培訓(xùn)力度，建設(shè)一支善于學(xué)習(xí)、勤于研究、精于業(yè)務(wù)，依法行政、廉潔高效、勤政廉正，作風(fēng)正派、善于溝通合作的隊(duì)伍。
會上，人民銀行條法司司長陳小云作了金融法制工作報(bào)告。來自人民銀行總行有關(guān)司局，人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行分管法制工作的負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加了會議。全國人大法工委、最高人民法院、司法部、國務(wù)院法制辦、銀監(jiān)會等有關(guān)部門的同志應(yīng)邀出席了會議。
