2007年3月30日,歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具綠皮書研討會(huì)在北京召開。此次研討會(huì)由商務(wù)部主辦,特邀歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行貿(mào)易救濟(jì)法律的官員參加。來自商務(wù)部、進(jìn)出口商會(huì)、部分行業(yè)協(xié)會(huì)、地方商務(wù)主管部門、企業(yè)的代表和專家學(xué)者、律師,以及歐盟駐華代表團(tuán)、歐盟成員國(guó)駐華使館代表、知名跨國(guó)企業(yè)代表等約150人參加了會(huì)議。
貿(mào)易救濟(jì)工具主要包括反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施,其中尤其以反傾銷最為常用,對(duì)我國(guó)企業(yè)的利益也影響最大。歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,同時(shí)也是對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)成員。到目前為止,歐盟已對(duì)中國(guó)發(fā)起127起反傾銷調(diào)查,且有不斷增加的勢(shì)頭,僅2006年一年對(duì)華反傾銷立案就達(dá)12起,同比增長(zhǎng)50%。
2006年12月,歐盟公布了貿(mào)易救濟(jì)工具綠皮書,對(duì)其貿(mào)易救濟(jì)工具的立法及執(zhí)行情況進(jìn)行反思,并向各方公開征求意見。正是由于中國(guó)受到歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具的影響較大,中國(guó)企業(yè)、行業(yè)組織及專家學(xué)者等各界對(duì)此次歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具綠皮書評(píng)論活動(dòng)反響強(qiáng)烈。此次研討會(huì)的舉辦,正是利用歐盟就其貿(mào)易救濟(jì)工具公開征求各界意見的契機(jī),為中方企業(yè)、行業(yè)、律師、學(xué)界充分表達(dá)自身關(guān)注和立場(chǎng)并與歐委會(huì)官員進(jìn)行直接對(duì)話搭建一個(gè)平臺(tái)。
此次研討會(huì)上,商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人結(jié)合中國(guó)企業(yè)遭受歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施的實(shí)踐,表達(dá)了中方對(duì)歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施的關(guān)注,反映了我企業(yè)長(zhǎng)期以來在應(yīng)對(duì)歐盟貿(mào)易救濟(jì)措施中遇到的主要問題,同時(shí),也表示了中方以對(duì)話和交流妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、穩(wěn)定中歐經(jīng)貿(mào)合作框架,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的愿望。與會(huì)代表普遍認(rèn)為,當(dāng)前對(duì)貿(mào)易救濟(jì)工具的認(rèn)識(shí)必須放在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下進(jìn)行考慮,這一點(diǎn)對(duì)于擁有27個(gè)成員國(guó)的歐盟而言尤為重要。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,各國(guó)產(chǎn)業(yè)相互融合,彼此的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密不可分,惟有順應(yīng)全球化需求積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)各國(guó)間產(chǎn)業(yè)合作才是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,貿(mào)易救濟(jì)措施只能是在不得已情況下的最后選擇,而不應(yīng)當(dāng)成為貿(mào)易保護(hù)的工具。與會(huì)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)代表還結(jié)合歐盟對(duì)華反傾銷調(diào)查案件的具體實(shí)踐,現(xiàn)身說法,就歐盟貿(mào)易救濟(jì)工具的實(shí)體和程序性規(guī)定、以及不公平、不合理及歧視性的做法發(fā)表了意見,特別是就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題、分別稅率問題和替代國(guó)問題等進(jìn)行了評(píng)論。
中歐雙方正致力于發(fā)展和深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,雙方互為重要的貿(mào)易伙伴。面對(duì)全球化挑戰(zhàn),中歐應(yīng)該更加密切合作,共同提高各自綜合實(shí)力。中歐之間的貿(mào)易摩擦不應(yīng)該輕易地訴諸貿(mào)易救濟(jì)工具,而應(yīng)更多地通過友好磋商和深化合作來解決。中方歡迎歐方就其貿(mào)易救濟(jì)政策進(jìn)行反思,希望歐方在調(diào)整其貿(mào)易救濟(jì)政策的過程中充分考慮中方各界的立場(chǎng),中方相信這將有助于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的平穩(wěn)、健康、和諧發(fā)展。