針對(duì)長(zhǎng)江局部江段非法采砂有所反彈的勢(shì)頭，為維護(hù)良好的長(zhǎng)江采砂禁采管理秩序，水利部及其長(zhǎng)江委近日采取明查暗訪、集中打擊、發(fā)明傳電報(bào)、召開(kāi)專題會(huì)議等多種措施，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理工作，堅(jiān)決遏制長(zhǎng)江非法采砂反彈勢(shì)頭。
自2002年1月1日《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，水利部、長(zhǎng)江委和沿江各地水行政主管部門共同努力，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，依法行政，嚴(yán)厲打擊，有效遏止了長(zhǎng)江非法采砂活動(dòng)，長(zhǎng)江河道采砂管理取得明顯成效，采砂管理局面由過(guò)去的混亂走向規(guī)范，總體處于可控狀態(tài)，初步實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)、有效管理。但是，自去年9月下旬以來(lái)，長(zhǎng)江局部江段非法采砂有所抬頭，非法采砂時(shí)有發(fā)生，特別是近期以來(lái)，局部江段大型采砂船偷采江砂猖獗，雖經(jīng)有關(guān)水行政主管部門嚴(yán)厲打擊仍屢禁不絕，禁采形勢(shì)不容樂(lè)觀。
對(duì)此，水利部、長(zhǎng)江委及沿江各級(jí)水行政主管部門組織了多次明查暗訪，摸清了非法采砂的活動(dòng)規(guī)律、地點(diǎn)及時(shí)間等，研究制定了打擊非法采砂行為的專項(xiàng)行動(dòng)方案。3月19日夜至20日凌晨，由水利部組織，長(zhǎng)江委具體負(fù)責(zé)實(shí)施并聯(lián)合長(zhǎng)航公安局開(kāi)展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、代號(hào)為 “春雷行動(dòng)”的打擊長(zhǎng)江非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)得到水利部、長(zhǎng)江委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在此次行動(dòng)中，在長(zhǎng)江湖北宜昌至荊州、黃石至武穴近200公里江段，現(xiàn)場(chǎng)抓獲正在非法作業(yè)的5艘采砂船和3艘運(yùn)砂船，有力地震懾了非法采砂者。目前，湖北省水行政主管部門正依法對(duì)這些非法采運(yùn)砂船進(jìn)行查處。
3月28日，水利部以明傳電報(bào)形式發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理的緊急通知》，要求沿江各省市進(jìn)一步落實(shí)采砂管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)科學(xué)管理，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管以及能力建設(shè)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)要求水行政主管部門在長(zhǎng)江汛期來(lái)臨之前，集中兩個(gè)月時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開(kāi)展有效的清江行動(dòng)，對(duì)抓獲的非法采運(yùn)砂船只進(jìn)行嚴(yán)歷查處，對(duì)管理不力并引起嚴(yán)重后果的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
經(jīng)水利部批準(zhǔn)，3月30日在武漢組織召開(kāi)了長(zhǎng)江河道采砂管理專項(xiàng)工作會(huì)議。水利部建管司司長(zhǎng)孫繼昌和長(zhǎng)江委主任蔡其華就如何做好長(zhǎng)江河道采砂管理工作發(fā)表講話，長(zhǎng)江委副主任楊淳通報(bào)了近期長(zhǎng)江河道采砂管理的形勢(shì)和“春雷行動(dòng)”的有關(guān)情況，水利部建管司副司長(zhǎng)祖雷鳴宣讀了水利部發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理的緊急通知》的明傳電報(bào)，湖北、江西、安徽、江蘇四省水利廳分管副廳長(zhǎng)到會(huì)并做了發(fā)言。會(huì)議總結(jié)了近5年來(lái)長(zhǎng)江河道采砂管理工作，充分肯定了長(zhǎng)江河道采砂管理取得的成效，深刻分析了當(dāng)前河道采砂面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，部署了下一階段的重點(diǎn)工作。
會(huì)議認(rèn)為，近5年來(lái)，水利部、長(zhǎng)江委和沿江各級(jí)水行政主管部門依法監(jiān)管，長(zhǎng)江河道采砂管理取得顯著成效。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面，一是理順體制，逐步建立長(zhǎng)江河道采砂管理機(jī)制；二是建章立制，管理逐步規(guī)范；三是依法行政，長(zhǎng)江河道采砂管理局面得到根本扭轉(zhuǎn)；四是想方設(shè)法，長(zhǎng)江河道采砂管理能力得到加強(qiáng)；五是強(qiáng)化宣傳，長(zhǎng)江河道采砂管理逐步得到社會(huì)的理解和認(rèn)可。
會(huì)議指出，要認(rèn)真分析、積極應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江河道采砂管理的新問(wèn)題和新形勢(shì)。目前長(zhǎng)江河道采砂管理初戰(zhàn)告捷，成果仍很脆弱，面臨著新的形勢(shì)：一是長(zhǎng)江河道采砂處于禁采結(jié)合階段，管理情況更為復(fù)雜；二是三峽蓄水后，長(zhǎng)江中下游河道來(lái)水來(lái)沙形式發(fā)生了變化；三是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等國(guó)家大政方針對(duì)做好長(zhǎng)江河道采砂管理提出了新的要求。這些充分表明，長(zhǎng)江河道采砂管理形勢(shì)更加嚴(yán)峻，局面更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，長(zhǎng)江河道采砂管理將越來(lái)越難。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逐步建立健全以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的采砂管理責(zé)任追究制度體系；依法行政，強(qiáng)化管理，維護(hù)好良好的采砂管理秩序；加強(qiáng)科學(xué)、規(guī)范管理；加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平，逐步建立長(zhǎng)江河道采砂管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江河道采砂管理“依法、科學(xué)、有序”的目標(biāo)。
會(huì)后，長(zhǎng)江委及沿江相關(guān)水行政主管部門正采取多種形式，傳達(dá)貫徹、落實(shí)水利部的工作部署，積極研究制定嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江非法采砂活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)方案，堅(jiān)決遏制長(zhǎng)江非法采砂反彈的勢(shì)頭。
