今后，北京市政府制定的規(guī)章，對于涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的違法行為，可以設(shè)定不超過10萬元的罰款。這是3月29日提請北京市人大常委會(huì)會(huì)議審議的《北京市規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定修正案(草案)》中新修改的內(nèi)容。
現(xiàn)行政府規(guī)章設(shè)定罰款限額為3萬元
現(xiàn)行的《北京市規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》中規(guī)定，市人民政府制定的規(guī)章，需要設(shè)定罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：對非經(jīng)營活動(dòng)中的違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過1000元；對經(jīng)營活動(dòng)中的違反行政管理秩序的行為設(shè)定罰款不得超過3萬元。
國家立法有提高罰款數(shù)額趨勢
市人大常委會(huì)法制辦公室副主任李小娟介紹說，從近幾年國家立法情況看，法律、法規(guī)在設(shè)定罰款處罰時(shí)，有提高罰款數(shù)額，以加大對違法行為懲處力度的趨勢，罰款數(shù)額提高的幅度一般在2至5倍。政府規(guī)章在懲處力度方面與法律法規(guī)相銜接，也是維護(hù)法制統(tǒng)一的需要。因此，對《北京市規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》進(jìn)行修改是必要的。
政府規(guī)章設(shè)定罰款限額提高到10萬元
《北京市規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定修正案(草案)》取消了以經(jīng)營性和非經(jīng)營性行為區(qū)分不同罰款限額的規(guī)定，將《規(guī)定》第二條修改為:“市人民政府制定的規(guī)章，對違反行政管理秩序的行為需要設(shè)定罰款的，設(shè)定罰款的數(shù)額為3萬元。但對涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有限自然資源開發(fā)利用以及關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全方面的違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定不超過10萬元的罰款?！?/p>
提高罰款限額是為了加大懲處力度
李小娟解釋說，之所以這樣修改，原因有二:一是現(xiàn)行《規(guī)定》對經(jīng)營性和非經(jīng)營性違法行為設(shè)定差別較大的不同罰款限額，給立法和執(zhí)法實(shí)踐帶來操作難度；二是政府規(guī)章設(shè)定罰款的限額偏低，在查處諸如一些危害程度大、與群眾利益密切相關(guān)的案件上缺乏懲處力度。(記者 汲傳排 周奇)
