3月14日，納雍縣姑開(kāi)鄉(xiāng)樂(lè)園村的農(nóng)婦陸大芬從計(jì)生干部手中接過(guò)50元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。上個(gè)月剛做了二女結(jié)扎手術(shù)的她從本月起，每個(gè)月都能拿到這筆錢直到60歲，之后將轉(zhuǎn)為每月領(lǐng)取計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
從今年起推行的“長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)”，為貴州省人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系增添了一項(xiàng)新內(nèi)容。2002年，余慶縣在全國(guó)首創(chuàng)了農(nóng)村計(jì)生“兩戶”養(yǎng)老金制度，“余慶模式”迅速在全國(guó)推廣，為國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。5年來(lái)，全省全面實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，為6.7萬(wàn)名群眾發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金4020萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去主要依靠“處罰多生”為主的行政制約機(jī)制到以“獎(jiǎng)勵(lì)少生”為主的利益導(dǎo)向機(jī)制的轉(zhuǎn)變。
少生還要快富。目前，全省50個(gè)縣開(kāi)展了“少生快富”專項(xiàng)扶貧工程試點(diǎn)，投入1204萬(wàn)元對(duì)5000戶農(nóng)村自愿放棄政策內(nèi)二孩生育的家庭進(jìn)行了一次性獎(jiǎng)勵(lì)，幫助他們修水窖、建沼氣池，發(fā)展生產(chǎn)；投入400萬(wàn)元對(duì)1587戶計(jì)生特殊困難家庭進(jìn)行救助。全省計(jì)生貧困戶數(shù)量從2002年的50多萬(wàn)戶減少到目前的21萬(wàn)余戶。
群眾自我管理，自我教育，自我服務(wù)，“天下第一難事”正由難變易。記者在臺(tái)江縣望虎屯村采訪時(shí)，隨處可見(jiàn)人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)。村支書丁希光說(shuō)，村里從2000年實(shí)行村民自治以來(lái)，沒(méi)有一戶違反計(jì)生政策。從2002年起，全省在基本實(shí)現(xiàn)“村為主”的基礎(chǔ)上，全面推行計(jì)生村(居)民自治，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
變管理為服務(wù)，讓健康的母親生下健康的孩子。5年間全省新建和改擴(kuò)建規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站900個(gè)、村服務(wù)室2萬(wàn)個(gè)，提升了服務(wù)能力。如今，貴州省農(nóng)村90%以上的育齡婦女都在計(jì)生服務(wù)站建立了生殖健康檔案，每年享受一次免費(fèi)體檢。通過(guò)對(duì)83萬(wàn)待孕、懷孕婦女實(shí)施出生缺陷干預(yù)，減少1.34萬(wàn)名缺陷兒出生。在控制人口數(shù)量的同時(shí)，出生人口素質(zhì)穩(wěn)步提高。
被國(guó)家人口計(jì)生委贊為“新時(shí)期人口計(jì)生工作的一顆明星”的貴州人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了跨越式追趕發(fā)展。從2002年至2006年，全省人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別從18.47‰、11.64‰下降到13.88‰、7.13‰，5年少生102.57萬(wàn)人，進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展新階段。綜合改革機(jī)制建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)工作躋身全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)行列。
貴州省人口問(wèn)題形勢(shì)依然嚴(yán)峻。春節(jié)剛過(guò)，省人口計(jì)生委就組織100多人的調(diào)查組，深入到畢節(jié)地區(qū)和黔西南州各縣，進(jìn)村入戶了解情況，為確立新的發(fā)展方向展開(kāi)調(diào)研。 (記者 向永東 孫曉蓉)
