3月中旬以來，廣西崇左市創(chuàng)辦的中國憑祥－越南諒山跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正扎扎實(shí)實(shí)地建設(shè)，工地上車水馬龍，機(jī)車歡叫，一派熱火朝天的場面——商貿(mào)合作區(qū)的卡防聯(lián)檢所和物流園的后檢區(qū)和倉庫等正在加緊施工；加工合作區(qū)已有來自浙江、北海等區(qū)內(nèi)外4家企業(yè)捷足先登，進(jìn)園創(chuàng)業(yè)……
崇左市委書記羅殿龍介紹說，憑祥中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中方規(guī)劃面積13.41平方公里，建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是崇左市寬范圍、廣領(lǐng)域、深層次融入?yún)^(qū)域合作的重要步驟之一。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）對此十分贊賞，并列為他們的援助項(xiàng)目。3月中旬，根據(jù)援助項(xiàng)目要求已落實(shí)資金，使跨境合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2002年11月確立，處于前沿地帶的崇左市積極主動(dòng)，搶抓先機(jī)，想盡一切辦法推進(jìn)區(qū)域合作步伐。于是，在2004年提出建設(shè)中越跨境加工貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目，獲得自治區(qū)商務(wù)廳支持；經(jīng)過共同調(diào)研，于2006年底向UNDP申請?jiān)?，使之成為《建立跨境合作區(qū)促進(jìn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程項(xiàng)目》，并獲得立項(xiàng)援助。
3年來，該項(xiàng)目已累計(jì)完成前期投資11.7億元，建起了物業(yè)園，辦起了加工合作區(qū)，完善了口岸設(shè)施，啟用了電子商務(wù)……同時(shí)越方密切配合，使跨境經(jīng)濟(jì)合作迅速發(fā)展。2006年，崇左市口岸進(jìn)出口額達(dá)9.3億美元，邊貿(mào)金額突破50億元大關(guān)，利用外資5427萬美元，分別比2003年增長兩倍、近一倍和51倍多；自營產(chǎn)品出口更是從無到有，UNDP官員經(jīng)過考察，十分贊賞。
UNDP通過立項(xiàng)，計(jì)劃3年投資150萬美元，援助中國憑祥－越南諒山跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建立工作機(jī)構(gòu)和合作機(jī)制，促進(jìn)跨境合作產(chǎn)業(yè)對接，推進(jìn)合作先導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，提高人力資源開發(fā)和能力建設(shè)，探索經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程。其中今年內(nèi)計(jì)劃成立廣西商務(wù)廳UNDP援華項(xiàng)目辦公室、編制《中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)》中方設(shè)計(jì)規(guī)劃和3年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)促進(jìn)中越（崇左）沿邊開放的戰(zhàn)略與對策，舉行廣西越南合作區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)，啟動(dòng)加工合作區(qū)5大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及一期工程項(xiàng)目的前期工作，開始經(jīng)濟(jì)合作區(qū)物流體系規(guī)劃與建設(shè)，開展赴東盟國家投資貿(mào)易考察活動(dòng)，舉辦中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)電子商務(wù)培訓(xùn)和舉辦中越（崇左）投資貿(mào)易交流會(huì)等。（記者吳文賈 陳健民 韋義華）
背景鏈接
憑祥中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)分商貿(mào)物流合作區(qū)和加工合作區(qū)。其中商貿(mào)物流合作區(qū)包括憑祥物流園、商務(wù)服務(wù)區(qū)和邊境貿(mào)易區(qū)。UNDP立項(xiàng)援助憑祥中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容有：
一、建立工作機(jī)構(gòu)和合作機(jī)制。設(shè)立廣西商務(wù)廳UNDP援華項(xiàng)目辦公室及崇左辦事處，協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理工作；設(shè)立南寧－河內(nèi)－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展論壇，探討推進(jìn)南寧－河內(nèi)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)；舉辦中越（崇左）投資貿(mào)易博覽會(huì)，推動(dòng)中越邊境經(jīng)貿(mào)交往；建立廣西－諒山項(xiàng)目合作協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、促進(jìn)跨境合作產(chǎn)業(yè)對接。編制《中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)》中方設(shè)計(jì)規(guī)劃，確定優(yōu)先合作領(lǐng)域，啟動(dòng)合作區(qū)中方行動(dòng)計(jì)劃；編制《南寧－河內(nèi)－新加坡經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃》，對接沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究提出通過經(jīng)濟(jì)合作區(qū)促進(jìn)沿邊開放的戰(zhàn)略思路、政策措施和產(chǎn)業(yè)布局；編制《廣西中越憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)招商引資項(xiàng)目冊》，啟動(dòng)合作區(qū)招商引資活動(dòng)。
三、推進(jìn)合作先導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。開發(fā)貿(mào)易信息平臺(tái)軟件系統(tǒng)，啟動(dòng)廣西憑祥中越邊境經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的邊境貿(mào)易區(qū)建設(shè)；建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)憑祥物流園電子商務(wù)平臺(tái)，配置商務(wù)電子平臺(tái)的基本硬件；設(shè)計(jì)中越跨境經(jīng)濟(jì)合作投資合作網(wǎng)，購置網(wǎng)站設(shè)備及開發(fā)網(wǎng)站軟件系統(tǒng)。
四、提高人力資源的開發(fā)和能力建設(shè)。開展對走廊沿線人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)查，創(chuàng)建區(qū)域范圍內(nèi)的人力資源數(shù)據(jù)庫，結(jié)合需求，開發(fā)培訓(xùn)教材，與教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對中越雙方邊境地區(qū)政府官員和企業(yè)管理人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，組織對東盟國家的貿(mào)易投資政策的調(diào)研和考察，了解和掌握推進(jìn)跨境投資貿(mào)易便利的管理手段和相關(guān)政策。
