日前，以提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為根本目標的第二輪省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作正式啟動。此次規(guī)劃要求以保護和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源為主線，切實增強規(guī)劃在宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理中的作用，為審批和監(jiān)督管理勘查開采活動提供重要依據(jù)。
國土資源部規(guī)劃司負責(zé)人指出，第二輪省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作由省級人民政府組織、國土資源行政主管部門負責(zé)，由具有規(guī)劃編制相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)具體編制工作。此次編制工作要認真總結(jié)和借鑒首輪規(guī)劃的成功經(jīng)驗，根據(jù)礦產(chǎn)資源管理面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，進一步理清規(guī)劃工作中存在的突出問題和矛盾，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、礦產(chǎn)資源潛力和開發(fā)利用條件，明確規(guī)劃的主要目標、重點任務(wù)，提出符合本地區(qū)實際的管理措施和要求，充分考慮現(xiàn)行管理體制要求和礦產(chǎn)資源管理需要，進一步提高規(guī)劃的深度和可操作性。
據(jù)了解，此次規(guī)劃期以2005年為基期，規(guī)劃目標為2010年，展望到2020年。規(guī)劃編制程序是全國規(guī)劃以省級規(guī)劃為基礎(chǔ)，省級規(guī)劃要以全國規(guī)劃為依據(jù)，自下而上做好規(guī)劃預(yù)編，自上而下進行規(guī)劃審批。在整個規(guī)劃編制過程中，將廣泛征求省級人民政府相關(guān)職能部門、市級人民政府、單位及專家意見，對重大問題、主要指標、重大工程等進行認真論證，并充分聽取公眾意見。為切實做好這項工作，全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制委員會已組織了兩次全國范圍的交流和研討。
國土資源部從1998年開始首輪全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的研究與編制工作。2001年4月，國務(wù)院批復(fù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃后，部組織開展了省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。2002年，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，國土資源部會同國家發(fā)改委、原國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)?？偩峙鷱?fù)了31個省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，并及時啟動了市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。國家、省、市、縣四級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的成功編制與發(fā)布實施，結(jié)束了我國礦產(chǎn)資源管理無規(guī)劃可依的歷史。
第二輪省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作的基本原則是：合理繼承、創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)特色、突出重點，提高深度、重視實施，完善體系、做好銜接，統(tǒng)籌兼顧、開門編制。編制工作主要內(nèi)容為，結(jié)合全國礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀與形勢，從國情、省情、礦情出發(fā)，合理制定規(guī)劃目標，明確規(guī)劃的預(yù)期性和約束性指標。（吳 崗）
