根據(jù)中國(guó)政府與國(guó)際民航組織簽署的諒解備忘錄，3月20日，國(guó)際民航組織對(duì)中國(guó)民航進(jìn)行的普遍安全監(jiān)督審計(jì)正式拉開(kāi)了帷幕。民航總局局長(zhǎng)楊元元在開(kāi)幕式上致辭說(shuō)，作為國(guó)際民航組織一類(lèi)理事國(guó)，中國(guó)民航將堅(jiān)持安全發(fā)展的方針，全面致力于提升安全管理水平，努力為全球航空運(yùn)輸?shù)陌踩c發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。民航總局副局長(zhǎng)李健以及各司局主要負(fù)責(zé)同志出席了開(kāi)幕式。
根據(jù)國(guó)際民航組織普遍安全監(jiān)督審計(jì)計(jì)劃，國(guó)際民航組織將于2007年3月20日至4月3日對(duì)中國(guó)民航進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全監(jiān)督審計(jì)。此次審計(jì)范圍涵蓋與安全相關(guān)的16個(gè)國(guó)際民航公約附件，國(guó)際民航組織安全監(jiān)督審計(jì)組將就有關(guān)中國(guó)民航立法和規(guī)章、組織機(jī)構(gòu)及安全監(jiān)督職能、人員執(zhí)照頒發(fā)、航空器運(yùn)行、航空器適航、空中航行服務(wù)、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、航空事故預(yù)防與調(diào)查、危險(xiǎn)品的安全航空運(yùn)輸以及審計(jì)過(guò)程所涉及的其他領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)。其間，審計(jì)組將考察華北和華東地區(qū)管理局，走訪北京和上海的8家行業(yè)單位。另外，空管審計(jì)組將訪問(wèn)區(qū)域管制中心、管制塔臺(tái)、航空氣象、航行情報(bào)等部門(mén)，其主要目的是審計(jì)國(guó)家的航空安全監(jiān)管能力。
楊元元表示，中國(guó)民航在近57年不平凡的發(fā)展歷程中，取得了顯著的成就。但由于中國(guó)民航起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，發(fā)展不夠平衡，民航強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和安全水平的提高還需要長(zhǎng)期不懈的努力。為此，中國(guó)民航采取了一系列安全措施，制定了“十一五”安全規(guī)劃，提出了構(gòu)建新一代航空運(yùn)輸體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，其中的一項(xiàng)重要措施就是不斷完善規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和程序，使其符合國(guó)際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)與建議措施。目前，中國(guó)民航已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施了航空安全審計(jì)和航空保安審計(jì)工作，安全管理體系的建設(shè)也已進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性階段。
國(guó)際民航組織安全監(jiān)督審計(jì)組組長(zhǎng)亨利·古德基介紹了審計(jì)組成員構(gòu)成以及審計(jì)中將要采用的全面的系統(tǒng)方法。今年，該組織將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的43個(gè)國(guó)家實(shí)行普遍安全監(jiān)督審計(jì)。
