為規(guī)范民政廳行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法公平、公正,預(yù)防行政執(zhí)法過錯行為發(fā)生,依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹實施國務(wù)院關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的通知》、《貴州省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》,結(jié)合本廳實際,日前,貴州省民政廳制定出臺了《貴州省民政廳行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度(試行)》、《貴州省民政廳行政執(zhí)法公開、公示制度(試行)》、《貴州省民政廳受理舉報投訴制度(試行)》等制度。
《追究制度》規(guī)定,對民政廳行政執(zhí)法處室和執(zhí)法人員、民政廳依法委托執(zhí)法的機構(gòu)及執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,因故意或者過失,作出違法或者明顯不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,以及不履行法定職責(zé)的不作為行為,給予行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究。并根據(jù)行政執(zhí)法過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等,依照有關(guān)法律法規(guī),按照(一)責(zé)令檢查;(二)通報批評;(三)取消評選先進或優(yōu)秀資格;(四)暫停執(zhí)法資格;(五)調(diào)離行政執(zhí)法崗位;(六)警告、記過、記大過、降級、撤職、開除;(七)責(zé)令違法的責(zé)任人依法承擔(dān)賠償費用等,七項12種形式與予追究。并對有關(guān)行政執(zhí)法處室給予通報批評或取消年度評比先進資格。
《公示公開制度》規(guī)定,在民政廳辦公樓大廳、涉及相關(guān)行政執(zhí)法的處室辦公場所及民政廳內(nèi)外網(wǎng)顯著位置設(shè)立專門的執(zhí)法公示牌或公示欄。行政執(zhí)法公開、公示應(yīng)包括以下幾項內(nèi)容:(一)行政執(zhí)法的事項;(二)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;(三)執(zhí)法機構(gòu)名稱和具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員姓名、照片、職務(wù)、崗位責(zé)任;(四)執(zhí)法程序,執(zhí)法權(quán)限;(五)執(zhí)法條件;(六)執(zhí)法時限;(七)執(zhí)法范圍和職責(zé);(八)是否收費、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù);(九)執(zhí)法結(jié)果;(十)當(dāng)事人的申辯權(quán)、復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán)。
同時規(guī)定執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法時,應(yīng)預(yù)先告知當(dāng)事人其執(zhí)法內(nèi)容、依據(jù),認真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,并向當(dāng)事人提供咨詢、解答服務(wù),做到耐心細致、文明辦公。工作人員外出實施行政執(zhí)法時,必須兩人以上共同執(zhí)法,并出示有關(guān)證件公開身份。在作出行政處罰具體行為時,必須在有關(guān)文書上寫明當(dāng)事人的行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、行政復(fù)議和行政訴訟的機關(guān)及具體期限。同時還規(guī)定,對不按照本制度建立公示欄的執(zhí)法處室,將在年度實績考核中扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。
《受理舉報投訴制度》規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為省民政廳相關(guān)處室和工作人員在行政執(zhí)法中存在違法違紀(jì)或者不適當(dāng)以及不作為的,依法可以采用電話、信函和當(dāng)面舉報、投訴或委托他人舉報、投訴的方式向省民政廳信訪室、政策法規(guī)處、駐廳監(jiān)察室提出投訴和舉報。 受理機構(gòu)應(yīng)作好舉報、投訴記錄。(省民政廳)