工資被拖欠、企業(yè)不繳社會保險、子女在城市上學(xué)難等是農(nóng)民工面臨的普遍問題。江蘇省農(nóng)民工辦3月22日公布《省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點》，對于一些涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題，有關(guān)部門制定了硬性指標(biāo)，以扎實舉措保障農(nóng)民工獲得實實在在的益處。
所有用人單位都將實行工資支付保障金制度
與前幾年相比，江蘇省拖欠工資的惡性事件明顯減少。但在一些非公企業(yè)，拖欠和變相克扣農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍然存在。據(jù)介紹，江蘇省將在總結(jié)建筑行業(yè)工資支付保證金做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年制定出臺所有用人單位實行工資支付保證金的相關(guān)辦法。同時在建設(shè)領(lǐng)域進一步落實勞動計酬手冊和勞動者權(quán)益告知制度，保障農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)。
針對不少用人單位將當(dāng)?shù)刈畹凸べY作為支付農(nóng)民工工資的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前又缺乏有效約束機制的情況，江蘇省今年還將通過適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)這一“硬杠杠”，以促進農(nóng)民工工資水平的合理增長。
農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)今年要達到290萬
有數(shù)據(jù)顯示，在我國工傷人員中，農(nóng)民工占了70％以上。因此，農(nóng)民工參加工傷保險也顯得更加迫切。
《要點》明確提出，非煤礦山、建筑、制造業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)以及化工、拆造修船、運輸?shù)雀唢L(fēng)險行業(yè)的農(nóng)民工，參加工傷保險今年要達到70%以上；農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達到290萬人；堅持“保住院、保大病、保當(dāng)期”的原則，推動各地抓緊建立適合農(nóng)民工特點的醫(yī)療保障制度，穩(wěn)妥解決農(nóng)民工進城務(wù)工期間的醫(yī)療保障問題，年底農(nóng)民工參加醫(yī)療保險人數(shù)達到273萬人。
做好穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險工作，力爭農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的人數(shù)達到240萬人。
公辦學(xué)校吸納農(nóng)民工子女要占七成以上
子女上學(xué)問題，是許多農(nóng)民工的心頭之痛?！兑c》明確提出，進一步落實“由流入地政府負(fù)責(zé)、公辦中小學(xué)接納為主”的原則，穩(wěn)妥解決農(nóng)民工同住子女平等接受義務(wù)教育問題，力爭農(nóng)民工子女入學(xué)率達99%以上，公辦學(xué)校吸納比例在70%以上?！兑c》還要求，各地公辦學(xué)校對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費、管理等方面同等對待，不得違反規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費及其他任何費用，并對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生酌情減免費用。
《要點》還要求，重視農(nóng)村“留守兒童”教育工作，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，積極為“留守兒童”在原籍接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好條件，免除外出農(nóng)民工的后顧之憂。進城農(nóng)民工子女返回原籍就學(xué)的，當(dāng)?shù)貙W(xué)校要及時辦理入學(xué)手續(xù)，確保其不間斷學(xué)業(yè)。
“硬”指標(biāo)保障農(nóng)民工健康權(quán)益
農(nóng)民工工作生活環(huán)境普遍較差，是疾病防治的重點人群?！兑c》除了要求對煤炭和建筑企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生情況和職業(yè)病多發(fā)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況，進行經(jīng)常性專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改外，還明確提出關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生的四大硬性指標(biāo)：農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達到70％以上；農(nóng)民工肺結(jié)核免費治療率達到90%以上；加強對農(nóng)民工人群中傳染病疫情的監(jiān)測和處置，對重要的甲乙類傳染病的處理率達到100%；保證農(nóng)民工子女中適齡兒童的計劃免疫疫苗接種率達到90%以上。(黃紅芳)
