國家郵政局召開局務會議,傳達十屆全國人大五次會議和全國政協(xié)十屆五次會議精神,學習《政府工作報告》及其他重要報告,結合國家郵政局實際,對貫徹落實會議精神和《政府工作報告》做出部署。局黨組全體成員、機關各司局主要負責人參加了會議。
黨組書記、局長馬軍勝通報了兩會有關情況,重點傳達了會議主要內容。他指出,“兩會”開得十分成功,是集中全國人民的整體智慧、用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌全局的一次生動實踐。溫家寶總理代表國務院作的政府工作報告,體現(xiàn)了全面落實科學發(fā)展觀、加快構建和諧社會的思想,體現(xiàn)了黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,體現(xiàn)了關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念,是一個求真務實、鼓舞人心、催人奮進的報告。國家郵政局將進一步認真學習,深刻領會,結合實際,創(chuàng)造性地開展郵政監(jiān)管工作,狠抓落實,務求實效。
1.統(tǒng)一對又好又快發(fā)展的認識,努力提高郵政業(yè)服務經(jīng)濟社會的能力和水平。又好又快是我國探索經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律經(jīng)驗的科學總結,是科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。實現(xiàn)又好又快發(fā)展,就是要處理好速度、質量、效益的關系,在好中求快,在快中謀好。我國郵政業(yè)雖然取得了長足發(fā)展,但與經(jīng)濟社會的要求相比,與世界發(fā)達國家郵政業(yè)發(fā)展水平相比,還存在較大差距。郵政監(jiān)管機構要把推動郵政業(yè)又好又快發(fā)展作為首要任務,按照科學發(fā)展觀的要求,重新修訂郵政“十一五”規(guī)劃,完善產(chǎn)業(yè)政策,營造發(fā)展環(huán)境,規(guī)范市場秩序,鼓勵市場競爭,用新技術改造傳統(tǒng)業(yè)務,推動產(chǎn)業(yè)升級,努力提高郵政業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,提高郵政服務發(fā)展水平。
2.統(tǒng)一對“三農(nóng)”問題的認識,努力做好農(nóng)村郵政通信工作。農(nóng)業(yè)是國家的基礎,沒有8億農(nóng)民的穩(wěn)定就談不上社會的穩(wěn)定,郵政與“三農(nóng)”服務密切相關。郵政監(jiān)管機構要通過加強對郵政網(wǎng)點布局的規(guī)劃管理,不斷完善農(nóng)村郵政服務體系,增強郵政普遍服務能力,確保農(nóng)村郵政服務的有效實施;要積極支持郵政企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展金融服務,確保城鄉(xiāng)間資金流動暢通;要引導鼓勵和支持郵政企業(yè)充分利用網(wǎng)絡資源,積極做好“農(nóng)資配送”等農(nóng)村郵政服務工作,不斷拓展服務內容,積極參與社會主義新農(nóng)村建設。
3.統(tǒng)一對構建社會主義和諧社會的認識,努力做好郵政監(jiān)管工作。郵政業(yè)深入千家萬戶,服務對象涵蓋社會團體和個體,服務內容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會的各個方面,在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。郵政監(jiān)管機構要牢固樹立“以人為本,監(jiān)管為民”的理念,把滿足人民日益豐富和多元化的用郵需求,實現(xiàn)好維護好發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,作為郵政監(jiān)管工作一切思考和行動的出發(fā)點和落腳點。要以消費者最關心、最直接、最現(xiàn)實的郵政服務問題為重點,解決好郵件丟失、損毀、延誤和投遞不到戶等問題,切實維護消費者合法權益;統(tǒng)一快遞等郵政服務標準,規(guī)范市場秩序,制止惡性競爭,引導社會用郵,維護企業(yè)合法權益。
4.統(tǒng)一對體制改革和擴大開放的認識,努力創(chuàng)新郵政監(jiān)管工作模式。改革開放是大勢所趨,改革開放為郵政業(yè)發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn),但機遇大于挑戰(zhàn)。郵政體制改革必將對郵政業(yè)發(fā)展起到重大的推動作用。郵政監(jiān)管機構要善于充分利用兩個市場、兩種資源,統(tǒng)籌郵政業(yè)發(fā)展和對外開放,加快推進體制改革。要以創(chuàng)新的思維開展郵政監(jiān)管工作,正確處理發(fā)展與規(guī)范的關系,開放與安全的關系,普遍服務與商業(yè)服務的關系,以及國家、企業(yè)、消費者利益的關系,積極探索既符合依法行政要求,又符合中國國情,科學有效的郵政監(jiān)管體制、監(jiān)管手段和監(jiān)管模式。
5.統(tǒng)一對加強自身建設的認識,努力推進郵政監(jiān)管部門依法行政。郵政監(jiān)管機構要不斷完善郵政法制體系,推進依法行政,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質量。不斷推進行政審批改革,按照《行政許可法》的規(guī)定,實施法律和行政法規(guī)授予郵政監(jiān)管機構的各項行政許可項目,制定完善行政許可的辦法和流程,依法保障行政相對人的合法權益。要按照胡錦濤總書記的要求,進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為人民服務的宗旨;進一步增強節(jié)儉意識,始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神。努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、社會滿意的郵政監(jiān)管隊伍。