剛進(jìn)3月，黑龍江省各地農(nóng)村就紛紛掀起了備春耕熱潮，比往年提前了近一個(gè)月。記者從省農(nóng)委了解到，自2004年黑龍江在全國率先減免了農(nóng)業(yè)稅以來，一系列惠農(nóng)助農(nóng)的好政策讓農(nóng)民生產(chǎn)積極性持續(xù)高漲，特別是2006年，伴隨國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，黑龍江農(nóng)民再一次迎來政策的陽光雨露。各地按照“集中抓發(fā)展，重點(diǎn)抓試點(diǎn)，面上抓推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從實(shí)事抓起，從廣大農(nóng)民群眾最迫切解決的事情做起，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，啟動(dòng)了“百鄉(xiāng)千村”新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。在全省上下的群策群力下，一大批試點(diǎn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，發(fā)生了令人矚目的巨大變化。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。去年黑龍江農(nóng)民人均純收入達(dá)到3552元，比上年增長10.3％；全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到756億斤，再創(chuàng)歷史新高；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，無公害和綠色食品種植面積分別增長40％和18％；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到42％，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入分別增長11.9％和24％。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。全省農(nóng)村公路完成建設(shè)里程14126公里，通鄉(xiāng)通村公路硬化率分別達(dá)到80％和36.1％，分別比上年提高17和19.4個(gè)百分點(diǎn)；全部試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和81％的試點(diǎn)村通上了水泥（瀝青）路。新建飲水工程1542處，解決了1600個(gè)村屯88.9萬人口飲水困難和飲水安全問題，63.4萬人吃上了自來水。新型清潔能源迅速發(fā)展，一些農(nóng)民新建住宅進(jìn)行了集中供暖、室內(nèi)廁所、洗浴等配套設(shè)施建設(shè)，人居條件大為改善，農(nóng)村商服網(wǎng)點(diǎn)大幅增加。
——各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。完成了全省農(nóng)村113.9萬平方米D級(jí)危房改造任務(wù)，免除了112萬名中小學(xué)生雜費(fèi)8495萬元、82萬名中小學(xué)生課本費(fèi)8300萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市）發(fā)展到33個(gè)，覆蓋率為45％；參合率達(dá)到83.7％，比上年提高了25％。農(nóng)村文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮，農(nóng)村社會(huì)保障制度不斷完善。全年累計(jì)救助農(nóng)村災(zāi)民341萬人次，發(fā)放救災(zāi)款1.17億元，比上年增加2300萬元；全省43.4萬農(nóng)民得到大病救治，全面建立了農(nóng)村低保制度。
——農(nóng)村民主政治建設(shè)切實(shí)得到強(qiáng)化。通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)。80％的試點(diǎn)鄉(xiāng)村被評(píng)為各級(jí)文明村鎮(zhèn)，比上年增長18％；全省鄉(xiāng)村全部實(shí)行了政務(wù)公開和村務(wù)公開。
回顧黑龍江新農(nóng)村建設(shè)取得的喜人成果，既得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，注重解決農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題；又得益于先行開展試點(diǎn)，規(guī)劃先行，分步組織實(shí)施的科學(xué)工作方法；更得益于深入開展幫建，動(dòng)員全社會(huì)力量參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，發(fā)揮了農(nóng)民主體作用。
按照“以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，采取自下而上申報(bào)的方式，全省各級(jí)確定試點(diǎn)鄉(xiāng)村1651個(gè)。落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)資金148億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省工商資本和民間資本投入新農(nóng)村建設(shè)13億元；金融機(jī)構(gòu)投入支農(nóng)貸款758.2億元。各級(jí)幫建單位切實(shí)履行幫建職能，有錢出錢，有物出物，想方設(shè)法為幫建村多辦好事，多辦實(shí)事，初步呈現(xiàn)了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的良好勢(shì)頭。全省各級(jí)落實(shí)幫建資金2.5億元，實(shí)施幫建項(xiàng)目2100個(gè)。完成了一大批打灌溉井、建養(yǎng)殖小區(qū)、修路、改水、建橋、建房、廣播電視、綠化等幫建工程。通過認(rèn)真實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞，許多地方村民參與建設(shè)新農(nóng)村的熱情持續(xù)高漲，出現(xiàn)了男女老少齊上陣的動(dòng)人場(chǎng)景。新農(nóng)村建設(shè)中，共通過“一事一議”籌資1.5億元，籌勞500萬個(gè)。 (記者 張桂英)
