20日上午，山西省委召開傳達(dá)十屆全國人大五次會(huì)議和全國政協(xié)十屆五次會(huì)議精神大會(huì)。省委書記、省人大常委會(huì)主任張寶順主持會(huì)議，并就貫徹落實(shí)全國人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神作了部署。省委副書記、省長于幼軍，省委副書記金銀煥，省政協(xié)主席劉澤民出席會(huì)議。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組書記紀(jì)馨芳，省政協(xié)常務(wù)副主席薛榮哲分別進(jìn)行了傳達(dá)。
張寶順在講話中對(duì)貫徹落實(shí)全國“兩會(huì)”精神提出了要求。他說，今年的全國“兩會(huì)”，是在“十一五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局，全國上下以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開的關(guān)鍵時(shí)刻召開的盛會(huì)。溫家寶總理作的政府工作報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的戰(zhàn)略方針，體現(xiàn)了反映民意、關(guān)注民生、凝聚民心的執(zhí)政理念，展示了改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神，是一個(gè)主題鮮明、重點(diǎn)突出、文風(fēng)樸實(shí)、振奮人心的報(bào)告。全國人大常委會(huì)、全國政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告等，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)等工作進(jìn)行了總結(jié)和部署。會(huì)議審議通過的《物權(quán)法》《企業(yè)所得稅法》，是適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。
張寶順強(qiáng)調(diào)，會(huì)議期間，胡錦濤總書記在審議和講話中，就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等一系列重要問題作了深刻論述，提出許多新思想新觀點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志也發(fā)表了許多重要意見。羅干同志和回良玉、賀國強(qiáng)、陳至立同志，深入山西代表團(tuán)，看望代表，與大家一起審議討論，對(duì)山西省近年來的發(fā)展思路、工作成效以及為國家建設(shè)作出的貢獻(xiàn)給予了充分肯定，對(duì)山西省未來的發(fā)展寄予殷切期望，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)山西人民的關(guān)心和對(duì)山西工作的重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，在科學(xué)發(fā)展中推進(jìn)轉(zhuǎn)型、跨越、崛起，加快建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西。
張寶順要求，要從五個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，全面把握“兩會(huì)”精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。一要深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)主題，自覺圍繞這個(gè)主題開展工作、推進(jìn)發(fā)展、造福人民。二要緊緊抓住關(guān)注民生、改善民生這個(gè)重點(diǎn)，順應(yīng)人民群眾求富裕、求公正、求安全的愿望，把更多精力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上，把更多財(cái)力投到解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。三要牢固樹立科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念，提高依法辦事的能力，增強(qiáng)學(xué)法、懂法、守法、用法的自覺性和堅(jiān)定性。四要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，做到處盛世居安思危、當(dāng)公仆鞠躬盡瘁、干工作勤奮節(jié)儉，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。五要保持清醒頭腦和拼搏進(jìn)取精神。目前山西省的總體形勢(shì)是好的，發(fā)展思路清晰，綜合實(shí)力提升，國家支持很大，群眾信心增強(qiáng)，但要清醒看到發(fā)展不夠好不夠快仍然是我們面臨的首要問題，與兄弟省份相比還有很大差距，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增長方式粗放、節(jié)能降耗減排任務(wù)重，改革開放滯后、自主創(chuàng)新能力弱，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題十分突出，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧都面臨艱巨任務(wù)。要倍加珍惜來之不易的大好局面，抓住、用好前所未有的發(fā)展機(jī)遇，不斷深化對(duì)省情特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，重視解決面臨的突出矛盾和問題，在走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
張寶順指出，今年是對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年，也是山西省實(shí)施“十一五”規(guī)劃和落實(shí)省第九次黨代表大會(huì)精神的關(guān)鍵之年。我們要圍繞加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧山西這個(gè)主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，使各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在“好中求快、又好又快”上下功夫。要以發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，沿著三個(gè)路徑深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；加快實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”和造林綠化工程，啟動(dòng)水利建設(shè)六大工程，改善生態(tài)環(huán)境；以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快“兩區(qū)”開發(fā)步伐。要加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法檢查，把過大的能源消耗、污染排放和環(huán)境代價(jià)降下來。要實(shí)施好科教興晉和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，使經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)倍增。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，攤薄經(jīng)濟(jì)增長中的資源環(huán)境成本，提高可持續(xù)發(fā)展能力。二是著力改善民生，在基本公共服務(wù)均等化上下功夫。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，緩解新成長勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員“三碰頭”矛盾，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)，讓絕大多數(shù)家庭有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源；完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，搞好做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作，全面建立農(nóng)村低保制度，探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，妥善解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的問題；加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，開展以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，平抑醫(yī)療藥品價(jià)格虛高；加快農(nóng)村公共文化體育設(shè)施和城市重大文體設(shè)施建設(shè)，更好地滿足人民群眾的精神文化生活需要。三是推進(jìn)改革創(chuàng)新，在增添生機(jī)和活力上下功夫。要深化觀念、體制、機(jī)制、產(chǎn)業(yè)、科技、管理等方面的創(chuàng)新，特別是繼續(xù)完善礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、有效保護(hù)和有償使用的機(jī)制；全面推進(jìn)省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，充實(shí)縣區(qū)一級(jí)財(cái)政實(shí)力；加快構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的政策體系、要素組織體系、人才開發(fā)體系和責(zé)任體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，大力加強(qiáng)科普工作，使全社會(huì)真正形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。四是擴(kuò)大對(duì)外開放，在“優(yōu)化環(huán)境”與“招商引資”上下功夫。繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境，建設(shè)社會(huì)信用體系，加強(qiáng)與省外、境外的經(jīng)濟(jì)文化交流，切實(shí)辦好首屆“煤博會(huì)”，展現(xiàn)新晉商的風(fēng)范和三晉文化的深厚底蘊(yùn)，鞏固和發(fā)展對(duì)外開放的強(qiáng)勁勢(shì)頭。五是營造社會(huì)和諧，在“增加和諧因素”和“減少不和諧因素”上下功夫。加快依法治省進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)人大和政協(xié)工作，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，從法律上、制度上、政策上建立社會(huì)公平保障體系；以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，深入開展文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，加快建設(shè)文化強(qiáng)??；暢通社情民意渠道，及時(shí)解決群眾反映的問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系；提高社會(huì)管理水平，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)“平安三晉”；進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，加快棚戶區(qū)改造和沉陷區(qū)治理，以煤炭產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
張寶順強(qiáng)調(diào)，要深入開展狠抓落實(shí)年、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，把狠抓落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)的要求，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)與加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要結(jié)合點(diǎn)，貫穿于工作的方方面面，增強(qiáng)工作實(shí)效、增添發(fā)展動(dòng)力、增進(jìn)人民福祉。一要大力弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)省委、省政府部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程，要以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神，以頑強(qiáng)拼搏、志在必得的勁頭，拿出推進(jìn)的具體對(duì)策措施，確保落到實(shí)處。要在感情上貼近群眾，工作上著眼群眾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。二要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。從省直機(jī)關(guān)開始，下功夫抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高辦事效率、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、樹立好的形象，為企業(yè)、投資者和人民群眾搞好服務(wù)。三要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。把端正發(fā)展導(dǎo)向與端正用人導(dǎo)向、作風(fēng)導(dǎo)向統(tǒng)一起來，形成科學(xué)的機(jī)制、良好的風(fēng)氣和正確的導(dǎo)向，促進(jìn)干部任勞任怨，促進(jìn)事業(yè)快速發(fā)展。四要把抓落實(shí)的成效體現(xiàn)到基層和項(xiàng)目上，體現(xiàn)到改善民生上。比如，要搞清楚到底有多少個(gè)“零就業(yè)家庭”，進(jìn)而提出具體的辦法，一戶一戶地幫助解決；要深入分析安全生產(chǎn)事故多發(fā)的原因和易發(fā)的部位，進(jìn)而針對(duì)性地采取措施，根除事故隱患；要通過對(duì)和諧山西建設(shè)情況進(jìn)行督查調(diào)研，明確已經(jīng)取得的成效和存在的主要問題，進(jìn)而采取引深工作的具體措施，把和諧山西建設(shè)的工作抓緊、抓實(shí)，抓出成效，等等。
張寶順最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要抓好春耕備耕，特別要將各項(xiàng)政策補(bǔ)貼落實(shí)到位，加大對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管，防止坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生；要做好省黨代表會(huì)議的籌備和組織工作，按照中央要求選好山西省出席黨的十七大代表；要認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)人大、政府及縣政協(xié)換屆工作，確保換屆工作順利健康進(jìn)行；要繼續(xù)保持今年以來全省經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭，再接再厲，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；要抓緊做好有關(guān)籌備工作，對(duì)全省水利建設(shè)、煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)和科技創(chuàng)新作出全面部署。
省委、省人大、省政府、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志，省法、檢兩長；原省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)；省委各部門，省人大、省政協(xié)各工作機(jī)構(gòu)，中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志；在并的省人大、省政協(xié)常委；駐并本科院校、部分省管國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
