2001年以來犧牲在毒販槍彈下的緝毒民警已達(dá)76名
以前，無黨派屆別的馮平委員，對警察沒有特別的印象和太深的了解。今年1月中旬的一場報告會，意外地促使他深入了解警察，尤其是緝毒民警。
“沒想到，太沒想到，以前覺得警察是國家公務(wù)員，又有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，是強(qiáng)勢群體，沒想到他們開展工作如此艱難?！瘪T平委員對記者感慨。
在那場關(guān)于我國毒品形勢和禁毒斗爭狀況的報告會上，馮平委員獲悉了很多信息和事件。最令他難以釋懷的，是兩名民警的犧牲。
“云南鎮(zhèn)康縣是禁毒前沿，在一次戰(zhàn)斗打響前，十個人只有兩件防彈衣。都是生死弟兄呀，大家就你推我讓。戰(zhàn)斗中，王世周、張?zhí)祉槂晌幻窬瑫r犧牲?！?/p>
“如果每人都有一件防彈衣，緝毒民警還用得著用血肉之軀抵御販毒分子的沖鋒槍和手榴彈嗎？”經(jīng)向有關(guān)部門了解，馮平委員獲知自2001年以來，全國犧牲在毒販槍彈下的緝毒民警已達(dá)76名，負(fù)傷600余人。全國1.5萬名緝毒民警中，配備防彈衣和鋼盔的還不到十分之一。
“國產(chǎn)防彈衣300元一件，進(jìn)口防彈衣3000元一件。我算了一筆賬，就是每人配備一件防彈衣，也要不了多少錢，進(jìn)口的不現(xiàn)實，咱就配國產(chǎn)的，1.5萬人也就450萬元。這個問題需要國家統(tǒng)籌解決，因為有的地方實在是太窮了，連新警服都買不起?！?/p>
馮平委員說，他在《關(guān)于增加基本防護(hù)裝備、保障緝毒民警生命安全》的提案中，第一項建議就是“為緝毒民警配齊必需的武器和防彈服，至少保證每個一線人員有一件國產(chǎn)防彈服?！?/p>
僅僅傳閱了一圈，就有32名委員在提案上簽名
馮平委員告訴記者，形勢報告會上，他就和做報告的禁毒資深人士進(jìn)行了簡單交談。隨后，他又進(jìn)一步向有關(guān)部門和專家了解了一些關(guān)于禁毒工作和緝毒民警的詳細(xì)狀況，寫成提案。除了緝毒民警個人防護(hù)裝備外，提案還集中反映了三方面的問題。首先是禁毒機(jī)構(gòu)不健全、緝毒民警缺少編制；其次是緝毒設(shè)備、設(shè)施和武器裝備不到位甚至是嚴(yán)重缺乏；三是辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。沒想到提案引起了那么多委員的關(guān)注和共鳴，僅僅是小組討論的時候傳閱了一圈，就有32位委員簽字聯(lián)名。
馮平委員的提案引起這么多委員的關(guān)注和共鳴并不奇怪。國家禁毒委公布的資料顯示，近年來，雖然我國的禁毒戰(zhàn)爭取得了顯著戰(zhàn)果，但當(dāng)前國內(nèi)的毒品犯罪形勢嚴(yán)峻，毒品市場不斷擴(kuò)大，登記在冊吸毒人員已經(jīng)超過百萬。販毒活動的組織化、武裝販毒突出。國內(nèi)制販冰毒等興奮劑活動猖獗。毒品引發(fā)的刑事和治安問題相當(dāng)突出，一些地方毒品案件占到刑事案件總數(shù)的80%以上。這么嚴(yán)重的問題，怎能不引起傾力關(guān)注國計民生的委員們的共鳴呢？
缺警力、缺裝備、缺經(jīng)費(fèi)，禁毒工作急需改變“三缺”狀況
馮平委員的調(diào)研顯示，緝毒隊伍人手不夠，開展禁毒工作壓力很大。各地公安禁毒部門是當(dāng)?shù)亟疚瘑T會的日常辦事機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)各項禁毒工作，要有相應(yīng)的人員保障，但全國2861個縣級基層單位，專職禁毒民警僅有6500名。發(fā)現(xiàn)毒品的區(qū)域逐年遞增，目前已經(jīng)達(dá)2000余個，但70%的區(qū)域內(nèi)沒有專職的禁毒機(jī)構(gòu)和民警。尤其是西南、西北、東北邊境和東南沿海，毒品堵源截流任務(wù)繁重，警力卻嚴(yán)重不足。國內(nèi)毒品犯罪升級，手段更狡猾，販毒網(wǎng)絡(luò)錯綜復(fù)雜，許多毒品集散地和中轉(zhuǎn)地要長期固守，但警力有限。馮平委員建議要增加編制，建立健全適應(yīng)國情的緝毒隊伍。
馮平委員說，緝毒技術(shù)裝備的缺乏，也在很大程度上制約了禁毒工作的開展。西南某地的警方開著212吉普車追擊毒販，輕易地就被對方的進(jìn)口車甩掉。由于現(xiàn)代化的通訊、檢測等器材配備不到位或缺乏，許多本來可以延伸偵查的大案無法深入。建議給緝毒隊伍配備性能良好的車輛、計算機(jī)、檢測儀等裝備。
“經(jīng)費(fèi)緊缺也處處掣肘禁毒工作。秦皇島市公安局偵辦一起涉及日本、韓國的特大制販冰毒大案，投入警力30多人，行程涉及八個省，歷時四月有余。案子是破了，公安局卻欠下了45萬元的外債。有的地方異地辦案，沒有經(jīng)費(fèi)購買車票，民警只好用繩子牽著毒販沿著鐵路往回走！有的提供重大破案線索的有功群眾，本應(yīng)重獎，由于經(jīng)費(fèi)極度匱乏，只能獎勵一條香煙……”馮平委員建議，加大各級財政投入，以保證禁毒工作正常進(jìn)行。同時，應(yīng)制定行之有效的緝毒有功人員重獎制度，穩(wěn)定緝毒隊伍。(張玉光 胡杰 霍志堅 李剛)
