“讓江蘇每個城鄉(xiāng)居民都有飯吃、有衣穿、有房住，確保每個困難家庭的子女都有受義務(wù)教育的機會，確保每個考上大學的學生不因貧失學，確保每個困難家庭的患病者得到及時的醫(yī)療救助，確保訴訟困難的群眾得到及時有效的法律援助?！边@是江蘇省委、省政府向7400萬江蘇人民作出的莊嚴承諾。
3月6日，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅在參加十屆全國人大五次會議江蘇代表團審議時，充分肯定了江蘇的這一做法，并語重心長地勉勵江蘇干部群眾，要著眼于構(gòu)建共同建設(shè)、共同享有的社會主義和諧社會，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。江蘇代表在接受記者采訪時紛紛表示，要認真貫徹中央領(lǐng)導的重要指示精神，在“全面達小康、建設(shè)新江蘇”的進程中，不折不扣地把“三有四?！甭涞綄嵦?，惠及城鄉(xiāng)每一位困難群眾。
“對我們?nèi)绺捱@樣一個經(jīng)濟還不夠發(fā)達的地區(qū)來說，解決歷史遺留問題的任務(wù)很重，同時更要注重讓發(fā)展成果普惠百姓?！比绺奘形瘯涥惢菥甏碚f，全省經(jīng)濟工作會提出“三有四保”后，我們選擇材灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村為樣本進行了剖析。這個村1200戶農(nóng)戶中有54家貧困戶160名貧困群眾。對于有勞動能力的，我們由政府牽頭幫助其找工作，每人每年工資收入增加兩三千元；110畝土地，在種植上提供幫助，每畝能有2000元收入；54個家庭享受低保；供不起孩子上大學的家庭有4個，通過企業(yè)一對一幫扶，包下所有學雜費、生活費。對于沒有生產(chǎn)能力的癡、呆、病人，把他們的耕地流轉(zhuǎn)出來以入股方式參加規(guī)模種植，一年就能有2200元收入。我們還在村建立愛心超市或者愛心基金，領(lǐng)導帶頭捐款共捐助了16.2萬元，用利息進行長效救助。這樣全部解決了這個樣本村的“三有四?！眴栴}。
陳惠娟說，按照曾副主席提出的堅持以人為本的和諧發(fā)展的要求，我們要進一步總結(jié)已有的成功做法和經(jīng)驗，進一步加大力度，從兩個層次來兌現(xiàn)“三有四?！背兄Z。政府層面，主要是解決低保，不足部分政府掏錢補足，各項社會事業(yè)實行全覆蓋，今年新型合作醫(yī)療覆蓋率將達到100％，法律、警務(wù)、衛(wèi)生、教育、文化體育服務(wù)或設(shè)施百分百全部覆蓋。在此之上，黨委政府組織各界參與，全社會都來幫貧濟困。黨委政府參與到“300萬戶幫扶”計劃，即300個單位幫助333個村，1萬名黨員干部幫扶1萬戶弱勢群體。同時，讓企業(yè)、社團和先富起來的群體包括私營企業(yè)主、在外的創(chuàng)業(yè)能人全部加入扶貧濟困建立愛心城市活動。
宿遷市委書記張新實代表說，宿遷是沿海發(fā)達地區(qū)的不發(fā)達區(qū)域，是經(jīng)濟發(fā)達省份的不發(fā)達市份，困難群體和弱勢群體眾多，構(gòu)建和諧社會、兌現(xiàn)“三有四?！?，經(jīng)濟上壓力較大。全市人均日消費低于1美元、年消費低于3000元人民幣的貧困人口有295.07萬人，占總?cè)丝诘?5.8%；全市還有未成年孤棄兒童5429人。曾副主席特別強調(diào)，要讓“三有四?！备采w每一位困難群眾。為此，我們必須加倍做細致扎實的工作。一是堅持就業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、培訓富民、幫扶富民，加快貧困人口的脫貧致富步伐。二是切實關(guān)注孤棄兒童健康成長。將孤棄兒童全部納入城鄉(xiāng)低保，作為實施各類救濟的重點，確保有衣穿，有飯吃，有房住，有學上，生病有醫(yī)療。機關(guān)事業(yè)單位開展“一對一”助養(yǎng)活動。目前全市未成年孤棄兒童中，75.35%的孤棄兒童參加了合作醫(yī)療，生活、學習和就醫(yī)等基本保障問題得到了較好解決。三是建立健全城鄉(xiāng)大病統(tǒng)籌制度。農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在90％以上。城鎮(zhèn)的破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)退休人員全部納入基本醫(yī)療保險；城鎮(zhèn)低保戶，財政每人每年補助240元進入住院統(tǒng)籌和大病醫(yī)療救助體系。
“曾副主席充分肯定了江蘇所做的工作，對江蘇全省人民都是一個極大的鼓舞。作為政府工作人員，我們要很好的貫徹落實中央領(lǐng)導提出的要求?！笔〗逃龔d廳長王斌泰代表說，除了對義務(wù)教育階段的學生全部免收學雜費，江蘇每年安排1.2億元為80萬家庭貧困學生免費提供教科書，蘇北地區(qū)受益比例超過20％。另外省財政又安排1億元，為五萬名職業(yè)教育的學生提供獎助學金，安排普通高校學生政府獎助學金1.55億元，有12.8萬名大學生得到獎勵和資助。江蘇省還積極推進高校助學貸款，去年受益學生達6萬多人。這些措施保證了每個困難家庭子女都有接受義務(wù)教育的機會，確保了沒有一個考上大學的學生因貧失學。今年江蘇將進一步建立健全助學保障體系，切實抓好各項助學政策的落實，同時不僅要保證每一個孩子上得起學，還要努力讓每一個孩子都能受到良好的教育。
徐州市副市長劉兆勤代表說，曾慶紅同志的重要指示，對江蘇的發(fā)展非常有針對性和指導性。省委、省政府提出的“三有四?！?，充分體現(xiàn)了關(guān)心民生、以人為本的執(zhí)政理念，基層干部群眾很受鼓舞。近年來，徐州下大力氣建立完善養(yǎng)老保險制度，實施了安居廉租房建設(shè)工程，落實了城鄉(xiāng)低保制度，對一些困難群眾還實施了臨時救助。在參加兩會前，市政府專門召開常務(wù)會，針對城市生活比較困難、居住條件比較差的居民，決定開展安居、廉租房建設(shè)，通過劃撥土地，減少建設(shè)成本，以困難群眾能夠接受的價格出售給他們或廉價租給他們。相信通過這些舉措，我們一定能不折不扣地兌現(xiàn)黨和政府對人民群眾的各項承諾。
無錫市崇安區(qū)法院審判員王德莉代表說，貫徹曾慶紅副主席的重要指示，我們基層法院要堅決執(zhí)行最高院對經(jīng)濟有困難的當事人給予司法救助的一系列規(guī)定，擴大司法救助的范圍，確保那些合法權(quán)益受到侵害而經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司，讓那些有冤情而得不到伸張的群眾打得贏官司。這類案件以老人、婦女、兒童、殘疾人等群體追訴扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、養(yǎng)老金、交通事故、醫(yī)療事故賠償?shù)葹橹鳎陙碓黾硬簧龠M城務(wù)工人員勞動糾紛案，我們要該免的免，該減的減，堅持快調(diào)解、快審判，讓困難群眾早點拿到應(yīng)該享有的費用和賠償。
