2006年,在全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)提案委員會的正確指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,人民銀行認(rèn)真做好“兩會”議案建議和提案辦理工作,全年共承辦議案建議和提案295件,比2005年增加22件,其中議案22件、建議161件、提案112件。
這些議案建議和提案都是代表委員們深思熟慮、充分調(diào)研后的智慧結(jié)晶,內(nèi)容涉及加強(qiáng)宏觀調(diào)控、深化金融改革、完善金融服務(wù)、緩解中小企業(yè)融資難、加快支付體系建設(shè)、提高征信管理水平、推進(jìn)反洗錢工作等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融生活中的熱點(diǎn)問題,對促進(jìn)人民銀行更好履行職責(zé)具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。
人民銀行黨委高度重視議案建議和提案辦理工作,蘇寧副行長4月中旬親自主持召開會議對2006年辦理工作進(jìn)行動員和部署,各承辦司局相互支持和配合,形成了分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的辦理工作機(jī)制。在具體辦理工作中,人民銀行創(chuàng)新辦理形式,采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方式提高辦理實(shí)效。7月11日,人民銀行在北京組織召開了人大議案建議和政協(xié)提案辦理工作座談會,11位全國人大代表、全國政協(xié)委員和民主黨派代表應(yīng)邀參加會議并分別就金融服務(wù)和金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)兩個專題進(jìn)行了深入討論,周小川行長等4位行領(lǐng)導(dǎo)到會聽取代表委員們的發(fā)言并參與座談討論。通過“請進(jìn)來”面對面地與代表委員們交流,既實(shí)現(xiàn)了接觸溝通的初衷,也達(dá)到了交流研討的目的,取得了良好效果。為切實(shí)辦好“進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的重點(diǎn)提案,8月中旬,人民銀行與全國政協(xié)提案委員會聯(lián)合組成調(diào)研組深入貴州、浙江、河北等地農(nóng)村進(jìn)行了專題調(diào)研,獲得了大量關(guān)于金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一手信息。實(shí)地調(diào)研不僅對人民銀行研究解決改善農(nóng)村金融服務(wù)問題拓寬了思路,也得到了提案人的充分肯定。
為進(jìn)一步規(guī)范“兩會”議案建議和提案辦理工作,2006年10月人民銀行制定出臺了《中國人民銀行辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案工作暫行辦法》,對辦理工作機(jī)構(gòu)、辦理時限、復(fù)文要求等逐一進(jìn)行了規(guī)范。
2006年人民銀行的議案建議和提案辦理工作得到了全國人大常委會辦公廳和全國政協(xié)提案委員會的肯定,他們不僅多次通過內(nèi)部刊物等形式對人民銀行辦理工作進(jìn)行肯定,而且人民銀行還應(yīng)邀作為12個部委之一,于12月底向全國人大常委會第25次常務(wù)會議書面報(bào)告了人民銀行代表建議辦理工作。
人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后將一如既往地做好“兩會”議案建議和提案辦理工作,加強(qiáng)與代表委員們的溝通聯(lián)系,把切實(shí)可行的議案建議、提案轉(zhuǎn)化為提升人民銀行工作質(zhì)量的重要動力。