《湖南省土地開發(fā)整理?xiàng)l例》于3月1日起正式施行，這是我國(guó)首部關(guān)于土地開發(fā)整理的地方性法規(guī)。湖南省人大常委會(huì)近日在長(zhǎng)沙召開了貫徹實(shí)施《湖南省土地開發(fā)整理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)，省人大常委會(huì)副主任王四連出席會(huì)議并做了重要講話。
王四連向條例實(shí)施主管機(jī)關(guān)——湖南省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)人頒發(fā)了《湖南省土地開發(fā)整理?xiàng)l例》及《湖南省土地開發(fā)整理?xiàng)l例釋義》文本。她充分肯定了近年來(lái)全省土地開發(fā)整理工作所取得的成績(jī)。認(rèn)為全省土地開發(fā)基本實(shí)現(xiàn)了從自發(fā)、無(wú)序到有組織、有規(guī)范的轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，自2000年來(lái)，全省投入資金40多億元，開發(fā)整理了260多萬(wàn)畝農(nóng)用地，新增耕地達(dá)80多萬(wàn)畝，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，在增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但王四連也指出，全省土地開發(fā)整理也存在項(xiàng)目和資金管理不夠規(guī)范、土地權(quán)益保護(hù)不夠等問(wèn)題。王四連認(rèn)為，這與目前國(guó)家還沒(méi)有土地開發(fā)整理方面的法律和行政法規(guī)不無(wú)關(guān)系?！岸沂≈贫ㄟ@個(gè)《條例》，就是為了規(guī)范和促進(jìn)土地開發(fā)整理工作，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保障土地資源可持續(xù)利用?！?/p>
《條例》的施行無(wú)疑將促進(jìn)全省的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障糧食安全、促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。而作為全國(guó)出臺(tái)的首部關(guān)于土地開發(fā)整理的地方性法規(guī)，它的實(shí)施狀況還尚待觀察。王四連在會(huì)上就特別要求各有關(guān)部門務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)，建立完善的規(guī)劃管理體系，嚴(yán)格實(shí)施土地開發(fā)整理規(guī)劃，任何不符合規(guī)劃的土地開發(fā)整理行為都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止。她指出：“條例出臺(tái)后，關(guān)鍵就在落實(shí)。”
按照《條例》規(guī)定，任何土地開發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)都必須符合《條例》規(guī)定的條件，都將依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，杜絕暗箱操作；對(duì)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金將實(shí)行預(yù)算管理，?？顚Ｓ?、專帳核算；也特別提到，要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，要切實(shí)為推進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
