財(cái)政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在2月27日教育部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說,從去年一年的情況看,西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得非常好的效果,改革資金落實(shí)到位及時(shí),2006年各級(jí)財(cái)政共安排361億元資金,用于免除學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)、維修改造校舍、發(fā)放免費(fèi)教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等。
據(jù)財(cái)政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2006年西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得了以下成效:
切實(shí)減輕了農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。免學(xué)雜費(fèi)這一項(xiàng),西部地區(qū)平均每個(gè)小學(xué)生減負(fù)140元,初中生減負(fù)180元;如果是享受免費(fèi)教科書的學(xué)生,小學(xué)生平均減負(fù)210元,初中生減負(fù)320元;而既享受免費(fèi)教科書,又享受生活費(fèi)補(bǔ)助的貧困寄宿生,小學(xué)生平均減負(fù)510元,初中生減負(fù)620元。
從制度上保障了農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì),農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段上學(xué)難、上學(xué)貴問題基本上得到解決。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),西部地區(qū)約有20萬名輟學(xué)的孩子返回校園。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率由2005年的98.4%上升至2006年的100%,這在我國歷史上尚屬首次。
農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平有了提高,改革地區(qū)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)正常。實(shí)行新機(jī)制前,農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要靠收取雜費(fèi),財(cái)政撥款很少,全國有近1/3的縣農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是“零撥款”。實(shí)行新機(jī)制后,西部所有的農(nóng)村學(xué)校都拿到了政府撥付的公用經(jīng)費(fèi),保障了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),一些貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)成倍增加。
教育亂收費(fèi)行為得到有效遏制。改革以來,各地嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為,亂收費(fèi)明顯減少。絕大部分學(xué)校除了代收課本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)外,其他方面都是“零收費(fèi)”,不少地方出現(xiàn)了教育收費(fèi)“零投訴”。
促進(jìn)了依法治教,提高政府和學(xué)校管理水平。新機(jī)制從制度層面強(qiáng)化了政府對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任,將學(xué)校的一切收支納入政府預(yù)算管理,推動(dòng)了政府部門職能的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了學(xué)??茖W(xué)管理、民主理財(cái)。