2006年,全國(guó)稅收收入(不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅,未扣減出口退稅)繼續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng),共入庫(kù)37636億元,比上年增長(zhǎng)21.9%,增收6770億元。宏觀稅負(fù)穩(wěn)步提高,2006年稅收占GDP的比重為18%,比2005年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,所得稅比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn),東、中、西部稅收全面增長(zhǎng),西部地區(qū)收入增速分別快于東部和中部2.1和2.3個(gè)百分點(diǎn)。2006年共辦理出口退稅4285億元,增長(zhǎng)27.1%,增加913億元。稅務(wù)部門(mén)還組織征收耕地占用稅、契稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、教育費(fèi)附加和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其它收入4208億元,增長(zhǎng)25.3%。
一、2006年稅收增長(zhǎng)情況分析
(一)稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì),稅收收入較快增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的直接體現(xiàn)。2006年,在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),與稅收相關(guān)性較大的工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)較快,為稅收收入的較快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ),國(guó)內(nèi)增值稅等主要稅種增長(zhǎng)與對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)基本相適應(yīng)。
1.國(guó)內(nèi)增值稅隨著工、商業(yè)增加值較快增長(zhǎng)。2006年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值增長(zhǎng)(可比價(jià))16.6%,工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)上漲2.9個(gè)百分點(diǎn),全口徑工業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)約18%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.7%。相應(yīng)地2006年國(guó)內(nèi)增值稅完成12895億元,比上年增長(zhǎng)20.5%,增收2196億元,其中,工業(yè)增值稅增長(zhǎng)20.7%,商業(yè)增值稅增長(zhǎng)19.6%。工、商業(yè)增值稅均快于工、商業(yè)增加值增長(zhǎng)。
從工業(yè)主要行業(yè)看,稅收增長(zhǎng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)走勢(shì)基本一致。電子、糖、原油、有色、電力、紡織、機(jī)械、電器等產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)快速增長(zhǎng)及價(jià)格上漲的拉動(dòng)下,增加值增長(zhǎng)較大,相應(yīng)增值稅增幅較高。2006年,電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)(可比價(jià))21.1%,主要產(chǎn)品光通信設(shè)備、大規(guī)模集成電路、微電子計(jì)算機(jī)和移動(dòng)通信手機(jī)產(chǎn)量增幅在33%-54%之間,出口增長(zhǎng)30%,相應(yīng)地電信設(shè)備行業(yè)增值稅完成480億元,增長(zhǎng)54.6%,列各行業(yè)增值稅漲幅之首;有色金屬產(chǎn)品由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求保持旺盛,產(chǎn)銷(xiāo)和價(jià)格增長(zhǎng)較快,完成增加值增長(zhǎng)23%,十種有色金屬價(jià)格漲幅在25%至1倍之間,帶動(dòng)有色金屬行業(yè)增值稅增長(zhǎng)49.5%;國(guó)內(nèi)原油和國(guó)際原油價(jià)格總體仍保持高位,全行業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)約28%,相應(yīng)地原油增值稅完成705億元,增長(zhǎng)35.5%;全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)13.7%,加上電價(jià)上調(diào)因素,帶動(dòng)電力行業(yè)增值稅完成1334億元,增長(zhǎng)22.5%;紡織業(yè)和機(jī)械設(shè)備行業(yè)完成增加值分別增長(zhǎng)14.6%和21.1%,增值稅也增勢(shì)較好,增幅分別為25.5%和32.7%。受原油價(jià)格大幅上漲影響,化工和成品油行業(yè)增值稅收入僅增長(zhǎng)9.1%和下降6.8%。
2.卷煙、汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)好帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增長(zhǎng)。2006年,國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成1886億元,比上年增長(zhǎng)15.4%,增收251億元。其中,卷煙生產(chǎn)增長(zhǎng),庫(kù)存下降,銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)13.7%,2006年卷煙消費(fèi)稅完成1134億元,增長(zhǎng)14.3%;汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)26.1%,其中轎車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)40.3%,帶動(dòng)2006年汽車(chē)摩托車(chē)消費(fèi)稅完成279億元,增長(zhǎng)41.6%,汽、柴油產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3.7%和5.5%,其消費(fèi)稅分別下降0.1%和增長(zhǎng)2.8%。卷煙、汽車(chē)摩托車(chē)和成品油消費(fèi)稅合計(jì)增收255億元。
3.建筑安裝、房地產(chǎn)和金融業(yè)推動(dòng)營(yíng)業(yè)稅快速增長(zhǎng)。2006年,營(yíng)業(yè)稅收入完成5129億元,增長(zhǎng)21.2%,增收897億元。與固定資產(chǎn)投資相關(guān)的建筑安裝和房地產(chǎn)業(yè)保持良好增勢(shì),2006年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%,其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.8%,相應(yīng)地,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅分別增長(zhǎng)20.7%和28.5%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款月末余額增長(zhǎng)15.1%,加上貸款利率提高因素,金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)26.8%。三個(gè)行業(yè)共增收631億元,占營(yíng)業(yè)稅總增收額的70%。2006年通信業(yè)務(wù)收入完成7050億元,增長(zhǎng)10.6%,相應(yīng)地電信營(yíng)業(yè)稅完成195億元,增長(zhǎng)14.7%。交通運(yùn)輸、住宿餐飲和服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅也穩(wěn)定增長(zhǎng),增幅在15%左右。
4.企業(yè)所得稅隨企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)保持良好增勢(shì)。2006年,企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅共完成7081億元,增長(zhǎng)28.5%,增收1570億元。盡管出臺(tái)了征收石油特別收益金和內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資調(diào)整等減收政策,所得稅收入仍增長(zhǎng)較快,一是由于企業(yè)利潤(rùn)增勢(shì)較好,2006年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)31%,增幅同比提高8.4個(gè)百分點(diǎn),相應(yīng)2006年預(yù)繳企業(yè)所得稅增長(zhǎng)29.4%;二是匯算清繳2005年企業(yè)所得稅1497億元,增長(zhǎng)26.5%,其中,商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改革重組,資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況明顯改善,企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快,所得稅增加近300億元。
5.個(gè)人收入較快增長(zhǎng)帶動(dòng)個(gè)人所得稅增長(zhǎng)。2006年,個(gè)人所得稅完成2452億元,增長(zhǎng)17.1%,增收358億元。其中,受居民儲(chǔ)蓄存款月末余額較快增長(zhǎng)和調(diào)高存款利率及結(jié)息辦法改變的影響,儲(chǔ)蓄利息所得個(gè)人所得稅大幅度增長(zhǎng),完成459億元,增長(zhǎng)28.7%,增收102億元;盡管受提高工資薪金所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)政策的影響,工資薪金所得個(gè)人所得稅仍完成1264億元,增收117億元,增長(zhǎng)10.2%。
6.海關(guān)代征進(jìn)口稅收與一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。2006年,一般貿(mào)易進(jìn)口商品總值增長(zhǎng)19.1%,海關(guān)代征進(jìn)口稅收完成4967億元,比上年增長(zhǎng)17.7%,增收747億元,兩者保持基本協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
(二)加強(qiáng)稅收征管有力地促進(jìn)了稅收收入的增長(zhǎng)。2006年,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持依法治稅,大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,強(qiáng)化稅源管理,加強(qiáng)稅種管理,加大稅務(wù)稽查力度,整頓和規(guī)范稅收秩序,大力清繳欠稅,嚴(yán)格控制新欠發(fā)生,稅收征收率不斷提高,宏觀稅負(fù)繼續(xù)穩(wěn)步上升,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取的一系列加強(qiáng)稅收管理的措施收到實(shí)效。
第一,不斷改進(jìn)和完善稅源管理。2006年,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析,以稅收彈性和稅負(fù)分析為突破口,有針對(duì)性地開(kāi)展各稅種、行業(yè)、地區(qū)、納稅人的稅收與經(jīng)濟(jì)的對(duì)比分析,找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,提高征管的質(zhì)量和效率。探索建立稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制,取得明顯成效。2006年通過(guò)開(kāi)展稅收分析和評(píng)估檢查增加收入200億元以上。切實(shí)加強(qiáng)戶籍管理。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)普查、工商登記等數(shù)據(jù)資料,強(qiáng)化對(duì)納稅人戶籍信息的動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記證件工作,全面清理漏征漏管戶,共增加納稅戶約65萬(wàn)戶,查補(bǔ)稅款約8億元。落實(shí)稅收管理員制度,制定工作規(guī)范,狠抓責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮其在稅源管理中的作用。加強(qiáng)納稅評(píng)估,完善評(píng)估指標(biāo)體系,規(guī)范評(píng)估結(jié)果的處理,提高納稅人依法納稅的遵從度,促進(jìn)納稅人如實(shí)申報(bào)納稅。
第二,切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。落實(shí)增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理操作規(guī)程,規(guī)范增值稅網(wǎng)上申報(bào)管理,強(qiáng)化票表比對(duì)。推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng),將增值稅普通發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理。完善對(duì)“四小票”和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣的清單管理,繼續(xù)采取加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅管理的一系列措施,使國(guó)內(nèi)增值稅收入大大高于工商業(yè)增加值增長(zhǎng)。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理,強(qiáng)化申報(bào)納稅審核和信息比對(duì),有效地堵塞了增值稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅的征管漏洞。深化企業(yè)所得稅管理,完善管理辦法,堵塞管理漏洞,實(shí)行新的納稅申報(bào)表,改進(jìn)匯算清繳工作,規(guī)范稅前扣除標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)匯總納稅管理辦法,在2005年企業(yè)利潤(rùn)增幅低于2004年增幅的情況下,2006年匯算清繳收入比2005年增長(zhǎng)26.5%。加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管,建立高收入者納稅檔案,強(qiáng)化企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位代扣代繳,推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理工作,盡管2006年出臺(tái)了提高工資薪金等3項(xiàng)所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)政策,但2006年適用25%以上高稅率繳納的個(gè)人所得稅增長(zhǎng)40%以上,8個(gè)非調(diào)整項(xiàng)目增幅也高達(dá)30%。實(shí)施房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,加強(qiáng)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)各稅種征管和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅收管理,堅(jiān)持“先稅后證”,采取多種形式的“一窗式”征收,2006年與房地產(chǎn)相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅、土地使用稅和房產(chǎn)稅分別增長(zhǎng)28.5%、65.2%、28.8%和18.2%。繼續(xù)加強(qiáng)車(chē)輛稅收“一條龍”管理,提高了相關(guān)稅種的征管水平,2006年車(chē)輛購(gòu)置稅和車(chē)船使用稅分別增長(zhǎng)23.3%和28.5%。強(qiáng)化國(guó)際稅收管理和涉外企業(yè)稅收征管,加大非居民稅收征管和反避稅工作力度。
第三,大力整頓和規(guī)范稅收秩序,加大涉稅違法案件查處力度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作部署,以深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo),以查處涉稅違法案件和組織稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn),加大對(duì)涉稅違法行為的查處和打擊力度,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、服務(wù)娛樂(lè)業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)及用廢企業(yè)和高收入行業(yè)(企事業(yè)單位)及個(gè)人的個(gè)人所得稅等進(jìn)行稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查,選擇一些重點(diǎn)地區(qū)和征管薄弱領(lǐng)域進(jìn)行稅收專(zhuān)項(xiàng)整治,在優(yōu)化稅收秩序、創(chuàng)造良好稅收法治環(huán)境方面取得明顯成效,2006年各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)稅款收入376億元。
第四,積極推進(jìn)信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化在加強(qiáng)稅收征管中的作用。2006年,各級(jí)稅務(wù)部門(mén)積極整合各項(xiàng)信息資源,進(jìn)一步強(qiáng)化和拓展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,依托信息化開(kāi)展納稅評(píng)估工作,提高各稅種稅源管理水平。北京、內(nèi)蒙、湖北等國(guó)稅部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建數(shù)據(jù)處理分析體系,提供支持各稅種管理部門(mén)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái),為查找征管工作的薄弱環(huán)節(jié)和加強(qiáng)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理提供了有效幫助。
第五,大力清繳欠稅,嚴(yán)格控制新欠。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)積極推進(jìn)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅,及時(shí)掌握納稅人欠稅情況,加強(qiáng)催報(bào)催繳,并到欠稅戶實(shí)地了解情況,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管法有關(guān)欠稅管理的規(guī)定和措施。建立完善欠稅管理制度,制定欠稅管理崗位責(zé)任并落實(shí)到位。加強(qiáng)與銀行、工商、公安、法院等部門(mén)配合,形成清欠合力,欠稅得到較好遏制。2006年新發(fā)生欠稅占當(dāng)年收入的比重為0.6%,比2005年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
總體看,2006年稅收收入增長(zhǎng)較快,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的反映。各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界積極支持和配合稅收工作,廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)不斷增強(qiáng),稅收遵從度不斷提高,為稅收收入增長(zhǎng)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。全國(guó)稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)持依法治稅,大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,不斷提高征管的質(zhì)量和效率,保證了稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
二、稅收增幅高于GDP增幅的原因
2006年稅收收入增長(zhǎng)21.9%,大大高于GDP增長(zhǎng)10.7%的增幅,主要有幾個(gè)方面的原因:
(一)價(jià)格因素和統(tǒng)計(jì)口徑差異的影響。稅收是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算征收的,稅收增長(zhǎng)率是按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的,而統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增長(zhǎng)率是按照不變價(jià)核算的。2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成20.94萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.7%,但按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,增長(zhǎng)14.4%,與稅收增幅的差距縮小3.7個(gè)百分點(diǎn)。此外,大部分地區(qū)特別是占全國(guó)稅收70%的東部地區(qū)GDP的增幅高于全國(guó)增幅,稅收增長(zhǎng)依賴(lài)于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果考慮地區(qū)因素,全國(guó)稅收增幅與GDP增幅差距進(jìn)一步縮小了。
(二)稅收結(jié)構(gòu)與GDP結(jié)構(gòu)之間有差異。GDP由一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值組成,2006年三次產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)率分別為7.1%、17.2%和13.3%。全國(guó)稅收收入是由十幾個(gè)稅種組成的,不同稅種有不同稅源,分析稅收增長(zhǎng)以及高于GDP增長(zhǎng)的原因,必須作稅收結(jié)構(gòu)分析。第一產(chǎn)業(yè)提供的稅收很少,稅收主要來(lái)源于工商業(yè)增加值、三產(chǎn)的營(yíng)業(yè)收入、進(jìn)出口及企業(yè)利潤(rùn),而這些指標(biāo)的增長(zhǎng)都大大高于總的GDP增幅,由此帶動(dòng)增值稅等相關(guān)稅種收入增長(zhǎng)也高于GDP增長(zhǎng)。2006年規(guī)模以上工業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)20.3%,其中原油、有色金屬等行業(yè)價(jià)格大幅上漲,現(xiàn)價(jià)增加值增長(zhǎng)更高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)31%,進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)23.8%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%等,相應(yīng)地國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)20.5%,其中石油、有色金屬等行業(yè)增值稅增幅在35%以上,企業(yè)所得稅增長(zhǎng)28.5%,營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)21.2%,進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增長(zhǎng)17.7%,這些都是主體稅種,帶動(dòng)了全部稅收收入增長(zhǎng)21.9%,稅收增長(zhǎng)與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)基本上相協(xié)調(diào),但與GDP增長(zhǎng)相比就高了許多。
(三)外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)的作用不同。GDP核算的是進(jìn)出口凈額,一般貿(mào)易進(jìn)口對(duì)核算GDP是減項(xiàng),但是體現(xiàn)在稅收上是加項(xiàng),進(jìn)口貿(mào)易增加了,進(jìn)口稅收就增長(zhǎng)。而出口退稅不從稅收收入中扣除,作沖減財(cái)政收入處理。因外貿(mào)進(jìn)口和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收對(duì)GDP和稅收的相反影響,使總體稅收增長(zhǎng)會(huì)高于GDP增長(zhǎng)。2006年,進(jìn)口總額增長(zhǎng)19.1%,海關(guān)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增長(zhǎng)17.7%,拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)近2.4個(gè)百分點(diǎn),這也是稅收收入增幅高于GDP增幅的一個(gè)原因。
(四)加強(qiáng)稅收征管因素的影響。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨,積極探索稅收征管工作的規(guī)律,堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,提高稅收征管的質(zhì)量和效率,既保證了原有稅收收入的正常增長(zhǎng),又通過(guò)堵塞征管漏洞減少稅收流失,同時(shí)積極清理和預(yù)防欠稅等,使稅收征收率進(jìn)一步提高,促進(jìn)稅收較快增長(zhǎng)。因此加強(qiáng)稅收征管,不斷提高征收率,是稅收收入增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)的重要原因。
(五)累進(jìn)稅率制度對(duì)稅收增長(zhǎng)具有一定促進(jìn)作用。為充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用,我國(guó)一些稅種的稅率設(shè)置為累進(jìn)稅率。如個(gè)人所得稅中的工資薪金所得實(shí)行九級(jí)超額累進(jìn)稅率、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營(yíng)所得實(shí)行五級(jí)超額累進(jìn)稅率,土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率,由于企業(yè)效益、城鄉(xiāng)居民收入水平提高和房地產(chǎn)價(jià)格上漲,適用稅率提高,也在一定程度上帶來(lái)這些稅收相對(duì)于經(jīng)濟(jì)稅源更快地增長(zhǎng)。