劉明康在銀監(jiān)會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上強調(diào)：
以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和履職問責(zé)為重點
推動銀監(jiān)會系統(tǒng)反腐倡廉工作再上新臺階
近日，銀監(jiān)會系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議在北京召開。會議認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和中央紀委第七次全會精神，總結(jié)了銀監(jiān)會系統(tǒng)2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對2007年工作作出部署。銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康在會議上強調(diào)，銀監(jiān)會系統(tǒng)各級黨委要以加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，以全面實施履職問責(zé)制為抓手，推動反腐倡廉工作再上新臺階，為更好地履行銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)提供有力的紀律和作風(fēng)保證。
劉明康指出，銀監(jiān)會成立以來一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持標本兼治、懲防并舉的方針，以改革的方法和創(chuàng)新的思路，圍繞提高監(jiān)管有效性和公信力，從規(guī)范工作人員履職行為入手，每年確定一項工作重點，制定并認真執(zhí)行“約法三章”、“三項清理”、履職回避等內(nèi)部監(jiān)督制度，反腐倡廉呈現(xiàn)每年一大步、三年三大步的良好態(tài)勢。特別是2006年，銀監(jiān)會出臺了《銀監(jiān)會工作人員履職問責(zé)暫行辦法》和《銀監(jiān)會工作人員違反廉潔從政從業(yè)規(guī)定處理處罰暫行辦法》等一系列制度規(guī)定，實施了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察和360度考核評價辦法，監(jiān)督機制建設(shè)取得新的突破，源頭治腐、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)建設(shè)等項工作取得了新成效、新進展，得到了中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和監(jiān)管對象、社會各界的高度評價。
劉明康強調(diào)，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，深入分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，明確提出了加強反腐倡廉工作的重點任務(wù)，深刻闡述了全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。銀監(jiān)會系統(tǒng)貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話精神，必須把全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)作為一項關(guān)乎全局的工作認真抓好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清自己的重要地位和作用，始終同黨中央保持高度一致，做到眼界開闊，心胸寬廣，淡泊名利。他指出，一要抓領(lǐng)導(dǎo)，重管理。要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，率先垂范。既要抓好職責(zé)分工范圍內(nèi)的教育和管理工作，又要抓好對配偶、子女、親友及身邊工作人員的教育和管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自身修養(yǎng)，切實把胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣和溫家寶總理在國務(wù)院第九次全體會議上強調(diào)的“五要五不要”作為自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標。二要抓制度，重程序。要根據(jù)中央要求，對內(nèi)對外明確規(guī)矩，努力使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運行都有明確的程序和規(guī)定，以此來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為；要嚴格按黨章和各項制度辦事，嚴格按規(guī)定程序辦事，做到重程序和重結(jié)果相統(tǒng)一；要按照財權(quán)、事權(quán)、監(jiān)督權(quán)分開的原則，推進財務(wù)管理體制改革，進一步規(guī)范財務(wù)管理及監(jiān)督，提高財務(wù)資源使用效益。三要抓監(jiān)督，嚴處理。要堅持糾正干部工作重任用輕監(jiān)督的現(xiàn)象，主動監(jiān)督，關(guān)口前移，做到事前防范和過程監(jiān)督兩手硬。要下功夫加強監(jiān)督有效性建設(shè)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，組織的監(jiān)督就實行到哪里。對干部中發(fā)生的違紀違法行為一定要嚴肅查處，決不準說情、包庇甚至壓案不報、不辦和阻撓查處，堅決改變失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。對本單位的典型案件，要做好教案，把問題教訓(xùn)講透，教育大家引以為戒，警鐘常鳴。
劉明康指出，今年銀監(jiān)會系統(tǒng)將全面實施《銀監(jiān)會工作人員履職問責(zé)試行辦法》，這是繼“約法三章”、“三項清理”、“履職回避”之后，銀監(jiān)會進一步規(guī)范工作人員履職行為、嚴格內(nèi)部管理、提高行政效能的重要舉措。要引導(dǎo)廣大工作人員明確，實施履職問責(zé)，加強對自身的監(jiān)督和約束，既是《銀監(jiān)法》的要求，也是提高監(jiān)管有效性的現(xiàn)實需要。對工作人員不正確履行職責(zé)、濫用職權(quán)和各種不作為行為，對監(jiān)管或其他工作質(zhì)量、效率不達標準造成不良影響和后果等行為，必須進行責(zé)任追究，以強化工作人員責(zé)任意識，提高工作質(zhì)量和效率，形成“有崗必有責(zé)、盡責(zé)必監(jiān)督、違責(zé)必追究、失責(zé)必處罰”的氛圍和機制。
劉明康要求，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。他說，各級黨委要進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作納入銀行業(yè)發(fā)展改革穩(wěn)定工作的整體格局通盤考慮。各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”作為“第一責(zé)任人”，要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強化“一崗雙責(zé)”的意識，既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度。要進一步健全紀檢監(jiān)察工作體系。各級紀檢監(jiān)察部門要進一步提高標準，從嚴要求，從嚴教育，從嚴管理，講究政治本色和革命氣節(jié)，做好黨的忠誠衛(wèi)士。各級紀檢監(jiān)察干部要努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟、金融和銀行監(jiān)管等方面的知識，改善知識結(jié)構(gòu)，增強專業(yè)素養(yǎng)，提高應(yīng)對各種復(fù)雜問題和客觀判斷疑難案情的能力。
劉明康最后強調(diào)指出，春節(jié)即將來臨，從會領(lǐng)導(dǎo)到會機關(guān)各部門負責(zé)人和所有工作人員，都要堅決貫徹落實中央紀委、監(jiān)察部和銀監(jiān)會的各項廉潔自律規(guī)定，同時要加強對配偶、子女的教育和管理，過一個健康、文明、儉樸的春節(jié)。
會上，銀監(jiān)會黨委委員、紀委書記胡懷邦全面總結(jié)了2006年銀監(jiān)會系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作，部署了2007年的工作任務(wù)：全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣；深入開展思想道德教育和法規(guī)紀律及“會規(guī)”教育，繼續(xù)從嚴規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員從政從業(yè)行為；認真實施履職問責(zé)制度，推動內(nèi)部監(jiān)督工作深入開展；繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；嚴肅黨紀國法，保持案件查防和信訪核查力度；深入推進治本抓源頭工作，不斷加強對監(jiān)管和人事、財務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督制約；繼續(xù)加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進一步提高公正廉潔監(jiān)管的良好形象；加強直管金融機構(gòu)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，保證和促進改革、發(fā)展的順利進行；深入推進銀行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制；切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作質(zhì)量和水平。
銀監(jiān)會黨委委員、中央紀委有關(guān)部門負責(zé)同志、各監(jiān)事會主席、直管金融機構(gòu)主要負責(zé)人、會機關(guān)及各銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局處以上干部參加了會議。
