煤炭企業(yè)棚戶區(qū)群眾的住、行、飲水等問題，一直牽著河南省省長(zhǎng)李成玉的心。２月９日晚，在實(shí)地察看了平煤集團(tuán)一礦部分棚戶區(qū)群眾的生活情況后，李成玉在平頂山連夜主持召開河南省屬煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)，研究棚戶區(qū)改造的時(shí)限、任務(wù)和具體措施。他強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，傾全省上下之力，力爭(zhēng)兩年時(shí)間徹底解決棚戶區(qū)群眾住房問題，讓這部分困難群體充分享受到改革發(fā)展的成果。
河南省副省長(zhǎng)史濟(jì)春，省長(zhǎng)助理、省政府秘書長(zhǎng)盧大偉，鄭州、洛陽、焦作、平頂山、三門峽、鶴壁、商丘市政府及省屬六大煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)。
由于歷史原因，河南省屬煤炭企業(yè)均有大片基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、居住環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)，這里沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和配套設(shè)施，房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)低，冬冷夏熱、透風(fēng)漏雨，群眾走路難、如廁難，居住條件和生活環(huán)境極差。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全省棚戶區(qū)住戶還有６萬多戶、２０多萬人。
在聽取了與會(huì)各市政府、企業(yè)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后，李成玉說，無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，還是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，煤炭行業(yè)為河南省的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，一直是河南省的支柱產(chǎn)業(yè)，煤化工更是河南省發(fā)展的后勁所在。近幾年，隨著市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)和大力推進(jìn)煤炭的深加工，煤炭企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了大踏步前進(jìn)，發(fā)展上了新臺(tái)階，這凝聚了廣大礦工的汗水和心血。但是，由于欠賬較多，盡管礦工居住條件整體有了大的改觀，但仍有一部分礦工的居住條件長(zhǎng)期沒有得到改善，對(duì)此，決不能再猶豫、再拖延下去了，必須站在以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)和解決人民群眾最關(guān)心問題的高度，痛下決心，采取斷然措施，盡快實(shí)施棚戶區(qū)全面改造。
李成玉要求，從今年開始，力爭(zhēng)在兩年時(shí)間內(nèi)建設(shè)２８０萬平方米的住房，讓每位棚戶區(qū)居民都住上寬敞明亮的房子。在資金籌措上，個(gè)人拿大頭，企業(yè)安排一部分，省里每平方米補(bǔ)助２００元，有關(guān)省轄市每平方米補(bǔ)助１００元，省、市政府有權(quán)減免的稅費(fèi)一律減免。省直有關(guān)部門要放寬相關(guān)政策，主動(dòng)提供服務(wù)，方便企業(yè)辦事，降低改造成本。
李成玉強(qiáng)調(diào)，棚戶區(qū)改造要堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化相結(jié)合的原則，與沉陷區(qū)治理、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌考慮，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要措施，列入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。在改造過程中，能一步到位的，要爭(zhēng)取一步到位，盡量少搞過渡房，多建設(shè)一些群眾承擔(dān)得起、面積適宜、個(gè)人擁有產(chǎn)權(quán)的成套住房。要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，能搞成生活小區(qū)的，要相對(duì)集中，完善配套設(shè)施，方便群眾生活。對(duì)確有困難、無力交納住房資金的困難戶，可以建設(shè)一些廉租房，供這些困難群眾廉價(jià)租住。煤炭企業(yè)一定要開動(dòng)腦筋，多想辦法，動(dòng)真情、下功夫解決好棚戶區(qū)所有群眾的住房問題。
李成玉指出，棚戶區(qū)改造工作由政府協(xié)調(diào)，企業(yè)負(fù)責(zé)。省里建立聯(lián)席辦公會(huì)議制度，主管副省長(zhǎng)為牽頭人，各省屬煤炭企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人。河南省發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)方面界定好棚戶區(qū)改造的范圍，防止企業(yè)再背上新的包袱。要盡快出臺(tái)關(guān)于棚戶區(qū)改造的政策文件，明確各方的職責(zé)，把工作做實(shí)做好。
李成玉強(qiáng)調(diào)，在棚戶區(qū)改造過程中，要嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范制度。要加強(qiáng)建設(shè)資金管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保每一分錢都用到建設(shè)上。對(duì)施工隊(duì)伍、建設(shè)用材等要實(shí)行招投標(biāo)，防止虛抬建設(shè)成本，務(wù)必把該降的費(fèi)用降下來，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到政府為他們承擔(dān)了部分建房費(fèi)用。要保證工程質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。 ?。ㄓ浾啐彸帒c朱殿勇）
