推出《促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展十項(xiàng)措施》、實(shí)施“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”、普遍推行“5＋2”工作制、探索中韓整車(chē)物流模式……2006年，青島海關(guān)在“四個(gè)轉(zhuǎn)變”理念的指導(dǎo)下，先后推出了一系列服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，傾力打造服務(wù)型海關(guān)，為青島港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力加油。海關(guān)對(duì)地方外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的參與度和影響力達(dá)到了前所未有的深度和廣度。
多點(diǎn)報(bào)關(guān)突破內(nèi)陸進(jìn)出口瓶頸
2007年初，青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，山東省13個(gè)內(nèi)陸地市的企業(yè)2006年的進(jìn)出口報(bào)關(guān)單增長(zhǎng)迅猛，已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)票。
這得益于青島海關(guān)推行的“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式改革。據(jù)悉，青島的黃島和大港兩個(gè)口岸的進(jìn)出口業(yè)務(wù)量占到了全省的七成以上，那么，怎樣發(fā)揮青島港口經(jīng)濟(jì)的龍頭帶動(dòng)作用？青島海關(guān)致力于將青島港口優(yōu)勢(shì)延伸到省內(nèi)每個(gè)角落，以實(shí)現(xiàn)東西部經(jīng)濟(jì)整體聯(lián)動(dòng)，由此啟動(dòng)了“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式。
這一改革打破了海關(guān)監(jiān)管的地域限制，允許省內(nèi)企業(yè)就近在屬地報(bào)關(guān)，經(jīng)屬地海關(guān)審核后自行選擇成本最低的運(yùn)輸方式提、運(yùn)貨物，口岸海關(guān)實(shí)施驗(yàn)放。新模式一推出就受到企業(yè)歡迎。淄博魯泰紡織股份有限公司對(duì)比說(shuō)，一票出口貨物只要5分鐘就完成了從申報(bào)到放行的全過(guò)程，是原來(lái)用時(shí)的1/20。諸城服裝針織進(jìn)出口有限公司以前報(bào)關(guān)要到黃島、青島，來(lái)回路費(fèi)、生活費(fèi)要200多元，現(xiàn)在屬地報(bào)關(guān)，按每年5000票單子計(jì)算，能省下100多萬(wàn)。便捷的通關(guān)模式，幫助企業(yè)提高了通關(guān)效率，也為吸引了更多內(nèi)地貨源取道青島，從而帶動(dòng)了青島港口和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
青島海關(guān) “多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”實(shí)施以來(lái)，濱州、濟(jì)寧、聊城、臨沂等地90％以上的進(jìn)出口企業(yè)采用了新模式，使得內(nèi)陸隸屬海關(guān)報(bào)關(guān)單量增長(zhǎng)了6倍，為地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的契機(jī)與增長(zhǎng)點(diǎn)。
區(qū)域通關(guān)改革拓展服務(wù)腹地
青島海關(guān)實(shí)施的區(qū)域通關(guān)改革是為青島港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2006年底，區(qū)域通關(guān)貨物突破500萬(wàn)噸。其中“屬地報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”貨物127.2噸，貨值1.9億美元；轉(zhuǎn)關(guān)貨物387.5萬(wàn)噸。
沿黃內(nèi)地各省近三年在山東口岸的進(jìn)出口貨物量以每年20%的速度增長(zhǎng)，青島口岸已經(jīng)成為內(nèi)地企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的重要橋梁。為了進(jìn)一步彰顯青島作為沿黃區(qū)域進(jìn)出口橋頭堡的作用，帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2006年8至今，青島海關(guān)已經(jīng)與太原、鄭州、西安、蘭州、太原五地海關(guān)分別簽訂區(qū)域通關(guān)合作協(xié)議，出臺(tái)了便利內(nèi)陸企業(yè)口岸通關(guān)8項(xiàng)措施，在這個(gè)占有中國(guó)土地面積1/3和人口數(shù)量1/4的龐大的沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)里，構(gòu)建起區(qū)域通關(guān)大格局。
西安葵花針織有限公司是第一票區(qū)域通關(guān)貨物的出口商，貨值65751.6美元的絲絨套頭衫從西安運(yùn)抵青島口岸出口時(shí)，整個(gè)通關(guān)過(guò)程幾分鐘完成，比以前至少減少了1天，通關(guān)費(fèi)用下降40％。
區(qū)域通關(guān)改革鋪就了沿黃內(nèi)陸省份與山東口岸的通衢大道，增強(qiáng)了山東經(jīng)濟(jì)的輻射作用，也為青島港口經(jīng)濟(jì)拓展了更為廣闊的腹地。
多管齊下構(gòu)筑全方位服務(wù)體系
服務(wù)型海關(guān)的服務(wù)是全方位的，青島海關(guān)推出的各項(xiàng)便捷通關(guān)措施使青島港口經(jīng)濟(jì)更具活力。
適應(yīng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展需要，實(shí)行“5＋2”工作制，海關(guān)的全天候服務(wù)使企業(yè)通關(guān)無(wú)虞。
順應(yīng)物流發(fā)展規(guī)律，大膽探索創(chuàng)新，率先探索車(chē)載物流監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了中韓多式聯(lián)運(yùn)的無(wú)縫對(duì)接。無(wú)錫海力士公司利用該模式進(jìn)口了價(jià)值1.3億美元的精密設(shè)備，物流成本降低60%，較計(jì)劃提前9個(gè)月投產(chǎn)。
無(wú)紙通關(guān)和網(wǎng)上付稅不斷擴(kuò)大。出口無(wú)紙通關(guān)報(bào)關(guān)單80萬(wàn)票，同期出口報(bào)關(guān)單量的37.8%，無(wú)紙單量居全國(guó)第2位；網(wǎng)上支付稅費(fèi)款總額405.3億元，占同期開(kāi)征稅款總額的82.2%，居全國(guó)第1位。
加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革取得新的突破，區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)出口企業(yè)已達(dá)641家，居全國(guó)海關(guān)第2位，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)64%，超額完成了60%的目標(biāo)。
青島海關(guān)大力推行通關(guān)業(yè)務(wù)改革、加大對(duì)進(jìn)出口服務(wù)的力度，有力推動(dòng)了地方進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年青島海關(guān)監(jiān)管青島口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1.2億噸，增長(zhǎng)11%，占山東口岸進(jìn)出口貨運(yùn)總量的49.3%；監(jiān)管進(jìn)出口值達(dá)到801.9億美元，增長(zhǎng)15.7%，占山東口岸進(jìn)出口總值的69%；實(shí)現(xiàn)收稅收入325.1億元，增長(zhǎng)26%，占青島海關(guān)稅收總額的64.8%。青島海關(guān)李書(shū)玉關(guān)長(zhǎng)表示，在新的一年里，青島海關(guān)將進(jìn)一步整合各種便捷通關(guān)改革措施，不斷加強(qiáng)服務(wù)型海關(guān)建設(shè)，推動(dòng)地方外經(jīng)貿(mào)快速健康發(fā)展。
