國家環(huán)保總局副局長潘岳31日向媒體通報了區(qū)域限批的整改進展情況，并表示將視情況擴大“區(qū)域限批”與“行業(yè)限批”的范圍。
潘岳說，自1月10日開始，國家環(huán)?？偩峙c河北、山東、貴州、山西4個省環(huán)保局已對唐山市、萊蕪市、六盤水市和呂梁市暫停了除循環(huán)經(jīng)濟類項目外所有項目的環(huán)評審批 。至此，與唐山市和大唐國際限批捆綁的項目“唐山熱電廠技術(shù)改造項目（2×300MW）”已停運1機2爐；與萊蕪市限批捆綁的項目“萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程”已停止建設(shè)；與六盤水市限批捆綁項目“貴州發(fā)耳電廠4×600兆瓦新建工程”已停止建設(shè)，“貴州野馬寨電廠（3×200MW）技改工程”已全部停運。
幾大電力企業(yè)集團也迅速作出反應(yīng)。華能集團高層表示積極落實環(huán)保整改措施，兩日后，烏拉山電廠2臺75MW機組已關(guān)停，1臺100MW機組也隨后關(guān)停。國電集團停運了濮陽熱電的1機2爐，開始進行脫硫改造，并發(fā)出緊急通知，要求集團所屬的在建和試生產(chǎn)火電項目開展環(huán)保專項檢查。華電集團的“攀枝花發(fā)電公司‘以大代小’煤矸石發(fā)電技術(shù)改造工程”已關(guān)停了1臺50MW小機組，并承諾在3月31日前關(guān)停另外2臺50MW機組。
潘岳介紹說，此次發(fā)布的82個嚴重環(huán)境違法項目中，至今仍有一些項目對環(huán)保執(zhí)法置若罔聞，繼續(xù)違法運行?！吧轿鲄瘟航够瘡S一期工程（60萬噸/年機焦）” 2號焦?fàn)t仍未停止生產(chǎn)；“改建鐵路新鄉(xiāng)至日照線菏澤至日照段增建第二線”和“海南洋浦海發(fā)面粉加工項目”2個久拖不驗的違法項目，至今未見整改；“山西古交發(fā)電廠新建2×300MW工程”、 “云南建材集團日產(chǎn)4000噸熟料水泥生產(chǎn)線技改項目”和“寧夏寧東馬蓮臺電廠2×330MW工程”3個“三同時”嚴重違法項目，對環(huán)?？偩窒奁谡囊蠛敛焕聿?，沒有采取任何整改措施；“內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金有限責(zé)任公司4×330MW發(fā)電機組工程”、“內(nèi)蒙古蒙華泰熱電有限責(zé)任公司擴建2×200兆瓦供熱機組工程”、“上海米其林回力輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項目”、“江西貴溪電廠二期2×300MW工程”4個嚴重違法項目，整改至今未取得實質(zhì)性進展；未批先建的“云南玉溪峨山天大工貿(mào)有限公司新建二號焦?fàn)t項目”與“山西省運城聞喜縣海鑫鋼鐵有限責(zé)任公司的高爐項目” ，至今仍未停止生產(chǎn)。
潘岳說，環(huán)保總局對積極整改的地方政府和電力集團表示贊賞；對積極配合的地方環(huán)保部門給予表揚；對認真落實整改并取得實效的地方與行業(yè)將盡快解除限批禁令；對那些整改態(tài)度積極而未見最終效果的地方和企業(yè)將跟蹤到底；對那些置若罔聞繼續(xù)違法建設(shè)的地方與企業(yè)，例如以上所提到的那些繼續(xù)違法運行的項目，環(huán)保總局除建議有關(guān)部門進行行政責(zé)任追究以外，還將進一步擴大該地區(qū)、該行業(yè)的限批范圍。
潘岳指出，今后，“區(qū)域限批”與“行業(yè)限批”的內(nèi)容與范圍將進一步擴大。此次的“限批”主要是針對環(huán)境影響評價執(zhí)行率低、“三同時”違法現(xiàn)象嚴重的區(qū)域和行業(yè)。下一步對未按期完成“十一五”二氧化硫總量和水污染物總量削減目標的地區(qū)或行業(yè)，對超過污染物總量控制指標、國家主要控制斷面不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求的河流流域，對多次發(fā)生特大重大環(huán)境污染事故、環(huán)境風(fēng)險隱患突出的行政區(qū)域，都將采取“區(qū)域限批”與“行業(yè)限批”政策。
潘岳最后說，限批只是手段，落實科學(xué)發(fā)展觀，確保中央政令暢通，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展，才是我們真正的目的?！皡^(qū)域限批”最終能否變成宏觀調(diào)控的有效手段，取決于各部門的聯(lián)合行動，取決于地方政府和企業(yè)的觀念轉(zhuǎn)變，取決于地方環(huán)保部門和總局的齊心合力。否則，“限批”只能起一時之效而不能收長久之功。從更深的層面來講，“限批”只是環(huán)境監(jiān)管部門行政權(quán)力的最大化使用而已。中國污染現(xiàn)狀的根本改變，中國環(huán)境問題的最終解決，不在于一個部門的幾次執(zhí)法和幾項新政策，而在于體制與法律的真正改革，在于公眾監(jiān)管力量的真正形成。環(huán)?？偩謱⒂诖汗?jié)后出臺一系列促進公眾參與的法規(guī)，正是對這一目標做出的不懈努力。
