2006年，北京市政府近90億元的投資，有52%投向了郊區(qū)，比城區(qū)高了4個(gè)百分點(diǎn)。市級(jí)對(duì)農(nóng)村的總投入達(dá)到111.8億元。
“2007年市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的安排，數(shù)量、進(jìn)程比2006年一點(diǎn)都不少?！笔邪l(fā)展改革委副主任王海平透露，市發(fā)展改革委2007年安排的專項(xiàng)資金就有70億元，直接指向城鄉(xiāng)差距最明顯的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
看點(diǎn)一：
7700公里郊區(qū)公路完成提級(jí)
2007年，郊區(qū)公路的提級(jí)改造將完成。2005年開(kāi)始的這項(xiàng)工程總投資達(dá)107億元，預(yù)計(jì)綜合改造里程為全市總里程的50%，總計(jì)7700公里。其中2007年需要完成建設(shè)111國(guó)道、八達(dá)嶺輔路拓寬改造、通房路等干線公路100公里，公路大修300公里，公路綜合整治500公里，完善郊區(qū)公路指路標(biāo)志改造500公里。
市交通委副主任劉小明介紹，郊區(qū)公路提級(jí)改造之后，各郊區(qū)縣中心到市區(qū)行車(chē)時(shí)耗不超過(guò)1小時(shí)；各相鄰郊區(qū)縣中心之間的行車(chē)時(shí)耗不超過(guò)1小時(shí)；各郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心到區(qū)縣中心行車(chē)時(shí)耗不超過(guò)1小時(shí)。
看點(diǎn)二：
95%的行政村通公交
公交線路將隨著道路延伸。2007年，市交通委計(jì)劃在大興、通州、順義、昌平四個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)“村村通公交”，使全市行政村通車(chē)率達(dá)到95%。到2008年實(shí)現(xiàn)所有行政村全部通達(dá)公交車(chē)。
目前本市共有行政村3953個(gè)，已通公交線路3519條，通車(chē)率達(dá)到了89%，還有434個(gè)行政村未通公交線路。
劉小明表示，在大力發(fā)展地面公交的同時(shí)，還要加大軌道交通的建設(shè)力度。“目前北京擁有軌道交通里程114公里，2008年將擁有200公里，2012年擁有400公里，到了2015年北京將擁有561公里軌道交通，到時(shí)，除懷柔、平谷、密云外，包括燕山地區(qū)在內(nèi)的每個(gè)郊區(qū)縣都會(huì)有一條軌道線。”
看點(diǎn)三：
10億元讓農(nóng)村“亮起來(lái)、暖起來(lái)、循環(huán)起來(lái)”
發(fā)端自2006年上半年市政府追加專項(xiàng)資金的“亮起來(lái)、暖起來(lái)、循環(huán)起來(lái)”三項(xiàng)工程，2007年列入了單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算。市農(nóng)委主任李進(jìn)山代表介紹，這三項(xiàng)工程直接解決的是農(nóng)民生活條件，特別是“暖起來(lái)”工程，將徹底改變冬天農(nóng)戶家里凍冰碴兒的現(xiàn)狀。
2006年，三項(xiàng)工程給全市400余個(gè)村安裝近3萬(wàn)盞新型太陽(yáng)能燈，給4.6萬(wàn)戶農(nóng)戶改造了節(jié)能吊炕，讓60個(gè)村實(shí)現(xiàn)中水綜合利用，45個(gè)村實(shí)現(xiàn)污水集中處理。李進(jìn)山代表說(shuō)，2007年市政府已經(jīng)為三項(xiàng)工程列出了10億元的財(cái)政預(yù)算，中途可能還會(huì)有所增加。此外，三項(xiàng)工程還得到了市建委、市規(guī)委等部門(mén)的大力支持。2007年實(shí)施的“暖起來(lái)”工程不但要通過(guò)改造吊炕給農(nóng)居“加溫”，還將通過(guò)使用新材料給農(nóng)居“保溫”，現(xiàn)在這種試驗(yàn)正在延慶等高海拔區(qū)縣試點(diǎn)。
看點(diǎn)四：
新建4萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)
農(nóng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。李進(jìn)山說(shuō)，中央“一號(hào)文件”指出，建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是首要之務(wù)。對(duì)京郊農(nóng)村來(lái)說(shuō)就是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不再單純追求生產(chǎn)價(jià)值，還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)功能的多元性，即生態(tài)功能、觀光旅游功能、示范功能。
郊區(qū)計(jì)劃新建4萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，20萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。目前，北京已經(jīng)根據(jù)農(nóng)村區(qū)域特性規(guī)劃了5個(gè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，由城區(qū)和部分近郊區(qū)組成的城市發(fā)展圈；由六環(huán)路以內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)組成的近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展圈；以遠(yuǎn)郊平原地區(qū)組成的平原農(nóng)業(yè)發(fā)展圈；由北部、西部和西南部山區(qū)組成的山區(qū)生態(tài)發(fā)展圈；環(huán)京外埠合作農(nóng)業(yè)發(fā)展圈。
看點(diǎn)五：
每年培養(yǎng)2400名農(nóng)民致富“領(lǐng)頭雁”
北京市財(cái)政將拿出400萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村致富“領(lǐng)頭雁”的培養(yǎng)，每年為京郊新增2400名實(shí)用人才。
李進(jìn)山代表介紹，農(nóng)村中的實(shí)用人才就是具有一定知識(shí)或技能，能夠起到示范帶動(dòng)作用，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民。從京郊目前的人才需求來(lái)看，最缺市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理與開(kāi)發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)人才?，F(xiàn)在，市農(nóng)委已經(jīng)訂出規(guī)劃，每年各區(qū)縣要培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實(shí)用人才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培養(yǎng)20名，各村重點(diǎn)開(kāi)發(fā)扶持1名。到2010年，全市農(nóng)村實(shí)用人才總量要達(dá)到2萬(wàn)名，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的2%左右。
看點(diǎn)六：
6萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)
建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體?！靶罗r(nóng)村需要新農(nóng)民。”市委農(nóng)工委書(shū)記楊德宏代表說(shuō)，“今后，北京將每年培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)人次，2007年要實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)名農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”
目前，京郊農(nóng)民的年人均純收入為8560元，其中70%來(lái)自工資性收入。楊德宏說(shuō)，可以看出，二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入的增加作用至為關(guān)鍵。本市將出臺(tái)提高促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等政策，2007年內(nèi)幫助6萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓臉朝黃土背朝天的農(nóng)民在新崗位上按月掙工資。
為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，2006年本市首次制定了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新政策，在3473個(gè)行政村建立就業(yè)服務(wù)站，設(shè)置了4000名專兼職協(xié)管員，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，還建立了城鄉(xiāng)“手拉手”就業(yè)協(xié)作機(jī)制。
