圖為全國(guó)科技工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)
科技部部長(zhǎng)徐冠華在全國(guó)科技工作會(huì)議上要求科技界在2007年狠抓落實(shí)，協(xié)力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)科技工作的新突破。
他在工作報(bào)告中說(shuō)，2007年的科技工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神和《規(guī)劃綱要》部署，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針，以提高自主創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為主線，以落實(shí)確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位、完善體制機(jī)制和政策環(huán)境、加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)這三大戰(zhàn)略任務(wù)為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)實(shí)施“人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略，在加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、科技宏觀管理三方面取得新突破。
他指出，今年，科技部將重點(diǎn)加強(qiáng)做好以下八方面的工作：
1．落實(shí)《規(guī)劃綱要》重大專項(xiàng)方案論證工作，正式啟動(dòng)若干重大專項(xiàng)。
根據(jù)重大專項(xiàng)實(shí)施的要求和目前進(jìn)展的實(shí)際情況，今年工作的重點(diǎn)是落實(shí)實(shí)施方案和組織論證工作，力爭(zhēng)16個(gè)重大專項(xiàng)實(shí)施方案年底前全部提交國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組審議，在年內(nèi)正式啟動(dòng)實(shí)施若干項(xiàng)重大專項(xiàng)。
2．實(shí)施以海洋資源與環(huán)境、可再生能源為代表的重點(diǎn)專項(xiàng)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的緊迫問(wèn)題。
按照《規(guī)劃綱要》要求，在確保國(guó)家重大專項(xiàng)實(shí)施的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)科技計(jì)劃和部門、地方科技資源，組織實(shí)施若干重點(diǎn)專項(xiàng)，初步考慮在海洋資源與環(huán)境、可再生能源、清潔汽車、高效能計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、重大醫(yī)療器械設(shè)備等領(lǐng)域，力爭(zhēng)在“十一五”期間取得較大突破。
3．加大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的支持力度，提高我國(guó)的原始創(chuàng)新能力。
在綜合交叉和重要科學(xué)前沿領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)部署，組織實(shí)施納米、干細(xì)胞、蛋白質(zhì)、生殖與發(fā)育等科學(xué)研究計(jì)劃。同時(shí)依托國(guó)家科研院所和研究型大學(xué)籌建10個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和20多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加大對(duì)國(guó)家野外臺(tái)站的支持力度；推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程。積極探索國(guó)家實(shí)驗(yàn)基地管理體制和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和社會(huì)各界以多種方式參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。結(jié)合國(guó)家重大工程項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)能源、信息、材料、先進(jìn)制造、交通、地球觀測(cè)與導(dǎo)航等領(lǐng)域核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)與集成應(yīng)用，開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)信息化、新一代智能化控制等前沿技術(shù)探索，攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù)。
4．發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力。
一是啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)科技試點(diǎn)示范工作。引導(dǎo)建設(shè)100個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、60個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，重點(diǎn)解決糧食豐產(chǎn)技術(shù)、生物質(zhì)技術(shù)開(kāi)發(fā)綜合利用、重大動(dòng)物疾病防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的關(guān)鍵技術(shù)；二是加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)與發(fā)展。建設(shè)和加強(qiáng)一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范輻射為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持地方建設(shè)一批星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū)等農(nóng)業(yè)科技基地，為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)；三是提升農(nóng)村基層科技工作活力和能力。積極推動(dòng)和完善農(nóng)業(yè)專家大院、星火110、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。
5．強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力支撐。
突出節(jié)能、降耗主題。重點(diǎn)開(kāi)展建筑節(jié)能，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域降低資源消耗，減少溫室氣體排放等關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展依靠科技促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)示范工作；完成“中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱”的修訂和發(fā)布，制定礦產(chǎn)資源和油氣資源勘探開(kāi)發(fā)等技術(shù)政策；繼續(xù)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)工作，加強(qiáng)在環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、社區(qū)醫(yī)療、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等公益性領(lǐng)域科技工作，實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技計(jì)劃；繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國(guó)際化，發(fā)布《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》；加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)等社會(huì)發(fā)展科技戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究。
6．以制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化科技管理改革。
以創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為重點(diǎn)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地方開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；組織科技改革專項(xiàng)調(diào)研，提出新形勢(shì)下深化科技體制改革的新思路、新舉措；繼續(xù)推進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，調(diào)整國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向，減少基礎(chǔ)研究、前沿科學(xué)探索中過(guò)于頻繁的量化評(píng)價(jià)活動(dòng)，減少面向市場(chǎng)研究的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，制定促進(jìn)鼓勵(lì)科學(xué)家潛心研究機(jī)制和對(duì)“非共識(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行資助的辦法；全面推行和規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作，繼續(xù)強(qiáng)化科技計(jì)劃和專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評(píng)審評(píng)估工作，建立預(yù)算評(píng)審復(fù)議制度。會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門開(kāi)展經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查工作，跟蹤計(jì)劃項(xiàng)目資金運(yùn)行情況。切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作的權(quán)威性和規(guī)范性；會(huì)同各有關(guān)部門就政策落實(shí)有關(guān)情況和問(wèn)題溝通協(xié)調(diào)，建立中央與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展政策實(shí)施細(xì)則實(shí)施情況調(diào)研，對(duì)政策細(xì)則的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。通過(guò)科研誠(chéng)信建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議，形成指導(dǎo)科研誠(chéng)信建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)科研誠(chéng)信建設(shè)。
7．以重大項(xiàng)目、創(chuàng)新能力、環(huán)境建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)地方、行業(yè)科技工作。
今后支撐計(jì)劃由地方牽頭組織的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例要達(dá)到1/3；安排由地方組織牽頭的項(xiàng)目資金不少于10億元。一些體現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)可交給基礎(chǔ)較好的地方牽頭組織實(shí)施；以提高創(chuàng)新能力為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)科技工作；進(jìn)一步密切科技規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)系，密切科技計(jì)劃項(xiàng)目與國(guó)家重大建設(shè)工程的聯(lián)系；把營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為“火炬”工作的重點(diǎn)。實(shí)施國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。聯(lián)合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門修訂并發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的管理辦法，建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案制度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步增加研發(fā)投入。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系建設(shè)。
8．充分利用全球資源，開(kāi)創(chuàng)國(guó)際科技合作工作的新局面。
以“中醫(yī)藥國(guó)際科技合作計(jì)劃”和“新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃”為重點(diǎn)，在能源、水資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、信息、新材料等領(lǐng)域組織實(shí)施一批重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目；結(jié)合國(guó)家各類科技計(jì)劃、重大專項(xiàng)的開(kāi)展，實(shí)施“優(yōu)秀人才引進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)，凝聚和吸引世界頂尖科技人才；建立跨部門、跨地區(qū)的國(guó)際科技合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。促進(jìn)我國(guó)優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)與世界一流科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)的實(shí)質(zhì)合作，建立一批國(guó)際聯(lián)合研發(fā)基地和國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)化基地。
徐冠華希望科技界緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立堅(jiān)定的民族自信心，敢于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先、敢于跨越，要在真抓實(shí)干上下功夫，協(xié)力攻堅(jiān)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)！
