今天，我們在這里召開全國電力安全生產(chǎn)電視電話會議，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2006年電力安全生產(chǎn)工作，部署2007年電力安全生產(chǎn)工作，努力完成電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)。
一、2006年電力安全生產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展
2006年，電力行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于做好電力供應(yīng)、確保電力安全的一系列重要指示精神，始終把安全放在一切工作的首位。各電力企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取了有效措施，保障了電力系統(tǒng)安全。電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度管理，科學(xué)預(yù)測負(fù)荷，合理安排運(yùn)行方式，加大跨區(qū)、跨省電力電量交易的力度，有效緩解了部分地區(qū)用電緊張局面。發(fā)電企業(yè)做好設(shè)備檢修和維護(hù)，及時排查整治各類隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，保證了大負(fù)荷期間機(jī)組連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。在大家共同努力下，順利完成了2006年迎峰度夏和全年安全供電任務(wù)，全年沒有發(fā)生特大人身傷亡事故、特大電網(wǎng)事故、特大設(shè)備事故，電網(wǎng)、設(shè)備事故大幅下降，水電站大壩運(yùn)行安全穩(wěn)定，電力人身死亡事故有所減少，電力安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做了大量卓有成效的工作，電力安全生產(chǎn)取得新的進(jìn)展，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）安全生產(chǎn)管理和安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
各電力企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，安全生產(chǎn)管理和安全責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。國家電網(wǎng)公司實(shí)施“平安工程”，開展“安全周”和“反違章”活動，安全管理和反事故斗爭成效顯著；南方電網(wǎng)公司投入2億元資金對海南電網(wǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，全面提高了海南電網(wǎng)的供電可靠性；國電集團(tuán)公司以創(chuàng)建星級發(fā)電企業(yè)和建設(shè)四新電廠為載體，抓安全管理，抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，抓施工管理，有力地提升了安全管理水平；國華電力公司強(qiáng)化隱患管控，針對七類18項(xiàng)隱患，明確了定整改項(xiàng)目、定整改措施、定整改資金、定整改人員、定整改時間的“五定”原則，杜絕重大設(shè)備事故發(fā)生。其他各電力企業(yè)也都采取了切實(shí)有效的措施，把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。各電力企業(yè)著力健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，努力使安全生產(chǎn)做到有法可依，有章可循，安全制度基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。華能集團(tuán)公司重新編制了《防止電力生產(chǎn)事故的重點(diǎn)要求》等9項(xiàng)規(guī)章；華電集團(tuán)公司發(fā)布了《水力發(fā)電企業(yè)安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》等7個集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)；浙能集團(tuán)公司制定了《外包單位安全資質(zhì)動態(tài)管理辦法》等11項(xiàng)管理制度。這些規(guī)章制度的實(shí)施，為不斷規(guī)范和提高企業(yè)安全管理水平提供了制度保障。
（二）電力應(yīng)急管理工作初見成效。
2006年按照《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》要求，電監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見》。電力行業(yè)各單位結(jié)合實(shí)際，將應(yīng)急管理工作放到安全生產(chǎn)的重要位置加以推進(jìn)，在制定完善應(yīng)急預(yù)案，建立和完善應(yīng)急工作體系，落實(shí)應(yīng)急保證措施等方面都取得了較大進(jìn)展。各級電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會同政府有關(guān)部門、電力企業(yè)開展了應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練和反事故演習(xí)，達(dá)到了加大預(yù)案宣傳、檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)效果的目的。華北電監(jiān)局協(xié)同北京市政府和華北電網(wǎng)公司組織了“華北—北京2006電力公共突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)”，南方電監(jiān)局和南方電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)地方政府組織了“廣東省2006年電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急聯(lián)合演練”，提高了政府、電力企業(yè)和社會各界應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件處置的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急能力。
（三）水電站大壩安全監(jiān)督管理和電力可靠性監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
電力企業(yè)在做好水電站大壩監(jiān)測監(jiān)控、安全信息報(bào)送等基礎(chǔ)工作的同時，協(xié)同大壩中心做好大壩安全定期檢查和安全注冊工作，確保了水電站大壩安全運(yùn)行。通過電力企業(yè)和大壩中心的共同努力，2006年共完成14座大壩定檢、17座大壩初始注冊和8座大壩換證注冊檢查。到2006年底，在大壩中心注冊的水電站大壩已達(dá)169座。
在電力企業(yè)大力支持配合下，2006年電監(jiān)會、中電聯(lián)聯(lián)合召開了電力可靠性指標(biāo)發(fā)布會，啟動了《電力可靠性監(jiān)督與管理辦法》的起草工作，努力構(gòu)建新形勢下電力可靠性監(jiān)督與管理的新機(jī)制。
（四）電力安全文化建設(shè)和科技創(chuàng)新進(jìn)一步深入。
全行業(yè)認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動。緊緊圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”的主題，積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣教活動，普及安全法律法規(guī)和安全知識，取得預(yù)期效果。大唐集團(tuán)公司將首屆企業(yè)文化論壇主題定為“安全發(fā)展，和諧大唐”，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的重中之重，體現(xiàn)了安全文化在企業(yè)文化建設(shè)中的特殊地位。廣東粵電集團(tuán)公司開展了“安全生產(chǎn)管理年”活動，參加了第三屆“粵港澳杯”安全生產(chǎn)知識競賽并奪得了企業(yè)組第一名。
各電力企業(yè)大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，在加快電力建設(shè)的同時，加大科技投入力度，不斷提高安全管理技術(shù)水平。中電投集團(tuán)公司努力提高安全可持續(xù)發(fā)展能力，加快科技創(chuàng)新步伐，鼓勵所屬企業(yè)開展技術(shù)革新活動，營造科技創(chuàng)新氛圍，取得了良好成效。中國長江電力股份有限公司在強(qiáng)化電力設(shè)備技術(shù)監(jiān)督的同時，著力建設(shè)發(fā)電設(shè)備在線檢測與狀態(tài)檢修系統(tǒng)，為精益維修和診斷運(yùn)行提供了技術(shù)保障。
（五）電力安全監(jiān)管工作取得新的進(jìn)展。
電監(jiān)會始終把電力安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,把保障人身、電網(wǎng)和水電站大壩安全作為工作重點(diǎn)，在建立健全安全監(jiān)管體制和工作機(jī)制、完善安全監(jiān)管法規(guī)體系、堅(jiān)持依法監(jiān)管、落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任等方面作了大量工作。一是工作體系日趨完善，電監(jiān)會－區(qū)域局－專員辦三級安全監(jiān)管組織體系初步成形。經(jīng)過幾年努力，“政府綜合管理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管、電力企業(yè)各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛支持”的電力安全生產(chǎn)格局基本形成。二是安全監(jiān)管法規(guī)進(jìn)一步健全。電監(jiān)會制定發(fā)布了《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》等六個有關(guān)配套規(guī)章，編制下發(fā)了《水電站大壩運(yùn)行安全信息報(bào)送辦法》和《水電站大壩運(yùn)行安全信息化建設(shè)規(guī)劃》，完善了安全監(jiān)管法規(guī)體系。三是電力安全專項(xiàng)檢查效果明顯。按照國務(wù)院安委會的有關(guān)要求，電監(jiān)會會同安監(jiān)總局等有關(guān)部門，開展了對電網(wǎng)迎峰度夏準(zhǔn)備工作和應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查、對電力建設(shè)施工安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治以及對煤礦供用電安全的專項(xiàng)檢查，落實(shí)安全責(zé)任。四是安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。各電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，在安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)檢查、事故調(diào)查處理、并網(wǎng)安全性評價(jià)、協(xié)調(diào)網(wǎng)廠安全生產(chǎn)關(guān)系以及解決影響安全生產(chǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等方面做了大量工作，取得了良好的成績。
2006年電力安全生產(chǎn)所取得的成績，是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院有關(guān)部門和各級地方政府大力支持下，電力行業(yè)各單位共同努力的結(jié)果，在此，我代表國家電監(jiān)會向國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府，向全國電力系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！
二、正確把握和認(rèn)識當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題
2006年我們雖然取得了一定的成績，但同志們切不可放松警惕，要時刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識到電力安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠(yuǎn)。
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了2007年要努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，首先要保證電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。今年將召開黨的十七大，要為十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。我們必須從更高的層面，認(rèn)識到做好今年安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
2007年，電力工業(yè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計(jì)今年新投產(chǎn)機(jī)組容量將不低于7000萬千瓦。除個別地區(qū)、個別時段尚有少量缺電外，總體上看，全國電力供需將基本平衡。供需矛盾的緩解，為我們進(jìn)一步做好電力安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了有利條件。但我們也必須清醒地看到，隨著電力工業(yè)的不斷發(fā)展，隨著電力體制改革的不斷深入，隨著電力供需形勢的變化，影響電力安全生產(chǎn)的諸多不利因素和一些問題將逐步顯現(xiàn)出來，必須要引起我們的高度重視。
一是大電網(wǎng)安全穩(wěn)定問題。最近幾年國外連續(xù)發(fā)生大面積停電事件，如去年底歐洲和日本發(fā)生的大面積停電事件，充分說明了大電網(wǎng)安全問題的重要性。我國電力工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入大電網(wǎng)、高電壓、長距離、大容量階段，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，電網(wǎng)安全特別是大電網(wǎng)安全面臨新的挑戰(zhàn)，必須高度重視這些影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大問題。廠網(wǎng)分開后，市場利益主體多元化，廠網(wǎng)矛盾增多，廠網(wǎng)協(xié)調(diào)難度加大，特別是對涉網(wǎng)設(shè)備的安全管理不到位，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，如何加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備安全管理，形成網(wǎng)與廠之間、網(wǎng)與網(wǎng)之間的良好協(xié)調(diào)機(jī)制需要深入研究和進(jìn)一步解決。
二是電力安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后問題。電力體制改革以來，政府對電力標(biāo)準(zhǔn)化管理的職能弱化，電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂滯后，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電力工業(yè)快速發(fā)展的需要，電力安全生產(chǎn)技術(shù)保障在一定程度上受到削弱。盡快修訂和完善安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對涉網(wǎng)一次、二次設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)督和管理顯得尤為重要。
三是電力建設(shè)施工安全問題。近年來，電力發(fā)展速度較快，帶來的問題也比較突出。從去年的專項(xiàng)整治情況看，電力建設(shè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在不少問題，電力基建施工力量不能完全滿足建設(shè)需求，農(nóng)民工大量進(jìn)入電力基建行業(yè)，人員素質(zhì)不能適應(yīng)電力基建發(fā)展的需要。元旦剛過，四川、內(nèi)蒙古又連續(xù)發(fā)生3起電力建設(shè)重大人身死亡事故，共死亡12人。電力建設(shè)重大事故頻發(fā)的苗頭還沒有得到根本遏制。
四是煤礦等重要用戶供用電安全問題。部分供電企業(yè)基礎(chǔ)管理工作薄弱，供用電服務(wù)行為還有待規(guī)范，特別是農(nóng)村電網(wǎng)向煤礦供電的安全問題突出，大部分農(nóng)村電網(wǎng)不具備對煤礦等一級負(fù)荷供電的能力,供電質(zhì)量和可靠性急需加強(qiáng)。部分煤礦、非煤礦山等重要用戶自備應(yīng)急電源配置比例不高，所配置的自備應(yīng)急電源又存在技術(shù)含量低、容量偏小、設(shè)備老化、日常維護(hù)不到位等問題，在緊急情況下難以起到應(yīng)急作用。
面對2007年電力安全生產(chǎn)的形勢和問題，我們必須統(tǒng)一思想，進(jìn)一步加深對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好電力安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。對于存在的問題要認(rèn)真深入研究，并在工作中逐步加以解決。前幾天國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，對2007年全國安全生產(chǎn)工作提出了總體要求，明確了2007年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并把今年作為安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國務(wù)院對安全生產(chǎn)的總體要求，努力做好2007年的安全生產(chǎn)工作。
三、2007年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)
2007年電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”，采取有效措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，努力構(gòu)建電力“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的良好局面，為國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供安全可靠的電力保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的召開。
2007年電力安全生產(chǎn)的主要目標(biāo)是：杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡、杜絕電網(wǎng)大面積停電、杜絕電廠垮壩事故的發(fā)生；防止重大以上環(huán)境污染、防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、防止對社會造成重大影響事故的發(fā)生，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，2007年要努力做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電。
要加強(qiáng)網(wǎng)廠協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)度管理，共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全。要著力創(chuàng)建良好的廠網(wǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，高度重視涉網(wǎng)技術(shù)方面的協(xié)調(diào)問題，特別是加強(qiáng)對電網(wǎng)安全影響較大的涉網(wǎng)一次、二次重要設(shè)備的安全管理。要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，分級管理的電網(wǎng)調(diào)度原則。電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)行管理，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，合理安排調(diào)度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)電力調(diào)度的公開、公平和公正。發(fā)電企業(yè)要服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照調(diào)度指令安排運(yùn)行方式，做到令行禁止。要把保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、防止電網(wǎng)大面積停電事件作為今年電力安全生產(chǎn)工作的重中之重。
要繼續(xù)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山等重要用戶安全供電，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，加大安全用電監(jiān)察，努力保障重要用戶安全可靠供電。要繼續(xù)做好冬季大負(fù)荷期間供電供暖安全工作。要提前做好迎峰度夏期間保障電力可靠供應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要確保“十七大”、“兩會”、“兩節(jié)”和“黃金周”等重要時段和節(jié)假日期間的供電安全。
（二）要繼續(xù)深化電力應(yīng)急管理工作。
按照《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見》的要求，電監(jiān)會將編制下發(fā)《“十一五”期間電力應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，各單位要按照《規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，把電力應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作和常態(tài)工作來抓。要及時修訂完善各級各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。要通過對重大電網(wǎng)事故發(fā)生機(jī)理的深入研究，提出和完善大面積停電應(yīng)急的措施，通過科技進(jìn)步促進(jìn)應(yīng)急能力的提高。要加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)力度，進(jìn)一步充實(shí)應(yīng)急管理工作人員和應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)電力企業(yè)之間、電力企業(yè)與各級政府之間、電力專業(yè)應(yīng)急和社會應(yīng)急之間的聯(lián)系和溝通，廣泛開展預(yù)案宣傳，提高全社會在大面積停電時的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大程度地減少停電損失。今年電力應(yīng)急工作重點(diǎn)是要大力推進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案演練工作，特別是推動地方政府與電力企業(yè)協(xié)同進(jìn)行的聯(lián)合應(yīng)急演練工作，提高全社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力和水平。
（三）要繼續(xù)健全大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理常態(tài)機(jī)制。
今年在繼續(xù)完成水電站大壩安全注冊和定檢工作的同時，要大力推動水電站大壩運(yùn)行安全信息化建設(shè)工作，使大壩運(yùn)行安全信息化管理水平與電力行業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)。今年是《水電站大壩運(yùn)行安全信息化建設(shè)規(guī)劃》開始實(shí)施的第一年，這是一項(xiàng)創(chuàng)新性工程，對提高電力系統(tǒng)水電站大壩安全監(jiān)督和管理的能力和水平、保證大壩應(yīng)急管理具有重大意義，各單位一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施，協(xié)同大壩中心做好這項(xiàng)工作。要繼續(xù)加強(qiáng)病壩、險(xiǎn)壩的補(bǔ)強(qiáng)加固、改造和管理工作，加大科技創(chuàng)新的力度，利用現(xiàn)代高科技手段保障大壩安全可靠運(yùn)行。
（四）要繼續(xù)強(qiáng)化電力建設(shè)安全管理。
2007年全國電力基建安全生產(chǎn)壓力很大。電力建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和電監(jiān)會關(guān)于電力安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對違章行為的處罰力度和安全隱患的整治力度。各電力施工企業(yè)要加強(qiáng)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，合理調(diào)配人員、機(jī)械，加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍管理，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包和以包代管。監(jiān)理單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，充實(shí)人員，提高監(jiān)理水平，健全監(jiān)理制度，保持監(jiān)理人員的穩(wěn)定和監(jiān)理工作的連續(xù)性。今年，電監(jiān)會將組織制定《電力建設(shè)施工安全監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步明確電力建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的安全職責(zé)，努力創(chuàng)造電力建設(shè)施工的安全環(huán)境。
（五）要繼續(xù)推進(jìn)“科技興安”，促進(jìn)安全發(fā)展。
今年，要圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，結(jié)合全國第六個“安全生產(chǎn)月”活動，充分利用電力行業(yè)的報(bào)刊、網(wǎng)站、雜志等媒體，加大宣傳力度，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使“安全發(fā)展”科學(xué)理念更加深入人心，并以此為契機(jī)，推進(jìn)電力企業(yè)安全文化建設(shè)。
我們必須高度重視科學(xué)技術(shù)在安全生產(chǎn)工作中的重要作用。要通過科技進(jìn)步，提高電力安全生產(chǎn)水平。要積極引進(jìn)和消化國際上先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、工藝，提高企業(yè)的整體裝備水平，加固企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要不斷加大安全生產(chǎn)的資金投入，確保設(shè)備大修、反措等安全管理生產(chǎn)資金到位。
（六）要繼續(xù)加強(qiáng)電力安全監(jiān)管工作。
一要切實(shí)加強(qiáng)對電網(wǎng)安全的監(jiān)管。繼續(xù)深入貫徹《電力監(jiān)管條例》和《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》，督促企業(yè)落實(shí)《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》等配套規(guī)章。研究制定對電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法，進(jìn)一步充實(shí)廠網(wǎng)聯(lián)席會議內(nèi)容。繼續(xù)做好發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價(jià)。密切關(guān)注電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行情況，加強(qiáng)對系統(tǒng)安全的評估分析，向國家和有關(guān)部門提出專業(yè)性建議。
二要認(rèn)真做好電力安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處理。修訂完善《電力安全監(jiān)管辦法》和《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查程序。會同有關(guān)部門，按《電力監(jiān)管條例》和國家有關(guān)規(guī)定，完善電力安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰程序，嚴(yán)格遵照電力生產(chǎn)事故調(diào)查“四不放過”的原則，落實(shí)對事故直接責(zé)任者和其他相關(guān)人員的責(zé)任追究。
三要完善電力安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)電力生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究建立和完善電力生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織管理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究組織制定包括節(jié)能降耗、電力安全、供電服務(wù)等多方面的電力生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
四要進(jìn)一步理順內(nèi)外部關(guān)系。繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法，理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，緊緊依靠各級政府，不斷提高電力安全執(zhí)法的威懾力和實(shí)效性。
五要切實(shí)做好大壩安全和電力可靠性監(jiān)督管理工作。要抓緊對水電站大壩安全監(jiān)督管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的修訂，健全水電站大壩安全監(jiān)督管理的法規(guī)體系，要進(jìn)一步深入開展大壩應(yīng)急管理工作。要組織制定《電力可靠性監(jiān)督與管理辦法》，研究并建立起新形勢下的電力可靠性評價(jià)體系和工作機(jī)制，通過可靠性管理促進(jìn)電力安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的強(qiáng)化。
同志們，春節(jié)即將來臨，春節(jié)后“兩會”就要召開，我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好春節(jié)和“兩會”期間的電力安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真組織好節(jié)前安全生產(chǎn)檢查，對查出的安全隱患及時整改。要切實(shí)加強(qiáng)對公眾聚集場所和重要用戶的安全供電，精心制定保電措施和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，確保機(jī)場、鐵路、車站、碼頭等主要場所和主要旅游景點(diǎn)的安全可靠供電。要妥善安排搶修力量，及時處理突發(fā)性事故。要加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，重大事件要按規(guī)定及時報(bào)告，妥善處理，確保節(jié)日期間電力安全生產(chǎn)信息暢通。
同志們，2007年電力安全生產(chǎn)工作責(zé)任特別重大，任務(wù)十分艱巨，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)重大決策，扎實(shí)工作，確保完成全年電力安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大的召開！
