1月25日,國務(wù)院國資委召開全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議,總結(jié)2006年工作,分析形勢,交流經(jīng)驗(yàn),研究2007年工作。國務(wù)院國資委主任、黨委書記李榮融出席會議并作重要講話。
李榮融指出,2006年國有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢,國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營快速增長,增長質(zhì)量明顯提高。全國31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、深圳、廈門和寧波市國資委直接監(jiān)管或委托監(jiān)管的1031家國有及國有控股企業(yè),全年實(shí)現(xiàn)銷售收入39693.5億元,同比增長18.9%;實(shí)現(xiàn)利潤2097.2億元,同比增長38%;上繳稅金2375.3億元,同比增長20.4%。截至2006年底,資產(chǎn)總額77350.6億元,同比增長18.5%;凈資產(chǎn)28283.8億元,同比增長13.1%。159家中央企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入81368.8億元,同比增長20.1%;實(shí)現(xiàn)利潤7546.9億元,同比增長18.2%;上繳稅金6611億元,同比增長20%。截至2006年底,資產(chǎn)總額122663.4億元,同比增長16.2%;凈資產(chǎn)53489億元,同比增長15.2%。
李榮融指出,在過去的一年里,各級國資委各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展和顯著成效。一是國有企業(yè)改革深入推進(jìn)。國有企業(yè)股份制改革取得重大進(jìn)展,國有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善,國有控股上市公司股權(quán)分置改革基本完成,國有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革不斷深化,國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能成效明顯。 二是國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中,國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作取得重要進(jìn)展,在建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)在調(diào)整重組中的積極作用等方面,進(jìn)行了有益探索。三是國有資產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和規(guī)章不斷完善,國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系基本形成,企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系基本形成,外派監(jiān)事會制度進(jìn)一步健全。四是國有企業(yè)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
李榮融指出,2007年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆歷次全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作,努力在股份制改革方面取得新進(jìn)展,在完善公司法人法理結(jié)構(gòu)方面取得新突破,在國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出新步伐,在完善國有資產(chǎn)管理體制方面開創(chuàng)新局面,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。按照這一要求,各級國資委要進(jìn)一步把握好以下三個(gè)問題。一要牢記使命,二要準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,三要遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律。
李榮融要求,今年加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,要著力做好以下六項(xiàng)工作。一是加快推進(jìn)股份制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu)。要采取多種方式加快國有企業(yè)股份制改革步伐,要按照《公司法》要求,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),要探索建立市場化的國有企業(yè)經(jīng)營管理者管理制度,要繼續(xù)推進(jìn)人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革,不斷完善企業(yè)內(nèi)部競爭和激勵(lì)約束機(jī)制。二是調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力和控制力。要抓緊貫徹落實(shí)國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》,把指導(dǎo)意見與各地國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來,大力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,繼續(xù)加大工作力度,積極推動(dòng)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制工作,督促所出資企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),依法誠實(shí)經(jīng)營,積極履行社會責(zé)任。三是嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序,防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作,加快解決國有企業(yè)歷史遺留問題。五是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)保值增值。要完善業(yè)績考核體系,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,堅(jiān)持和完善外派監(jiān)事會制度,建立完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管法制建設(shè)。六是發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作。
李榮融強(qiáng)調(diào),要通過深入學(xué)習(xí),優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高履行職責(zé)的能力和水平。根據(jù)履行職責(zé)的要求,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,加強(qiáng)出資人專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。一要深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。二要深入學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和管理知識,提高實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的能力和水平。三要深入學(xué)習(xí)行業(yè)知識和科技知識,提高調(diào)整布局結(jié)構(gòu)的能力和水平。同時(shí),要按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》的要求,抓緊建立各級國資委之間交流聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)組織工作交流,總結(jié)推廣國有資產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),提高國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的整體素質(zhì)。
中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、國有大型企業(yè)監(jiān)事會主席、各省、自治區(qū)、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)國資委負(fù)責(zé)人共200余人參加了會議。