賈治邦在部署今年林業(yè)工作時強(qiáng)調(diào)，2007年是全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的第一年，必須堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出抓好八個方面工作，全面提高林業(yè)建設(shè)的整體水平。
一是突出抓好深化改革，全面提升林業(yè)發(fā)展的動力和活力。要花大力氣推進(jìn)林業(yè)改革，爭取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，逐步消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展。
全力抓好集體林權(quán)制度改革。改革的具體做法和模式，由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定，允許多樣性，爭取到“十一五”期末基本完成主體改革。在積極推進(jìn)主體改革的同時，要適時啟動并做好林業(yè)稅費(fèi)、育林基金、林權(quán)抵押貸款、森林保險、商品林采伐管理、社會化服務(wù)體系、公益林補(bǔ)償機(jī)制等配套改革。
切實(shí)抓好國有林場分類改革。各地要依照中央林業(yè)《決定》的有關(guān)規(guī)定，從自身實(shí)際出發(fā)，不等不靠地加以推進(jìn)，努力建設(shè)社會主義現(xiàn)代國有林場。
積極推進(jìn)重點(diǎn)國有林區(qū)和森工企業(yè)改革。重點(diǎn)抓好黑龍江伊春國有林產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，繼續(xù)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)推廣吉林森工集團(tuán)改革經(jīng)驗(yàn)。
二是突出抓好造林營林，全面提升林業(yè)發(fā)展的規(guī)模和素質(zhì)。要全面抓好造林綠化，全面加強(qiáng)森林經(jīng)營。
要樹立全面的森林經(jīng)營觀，把科學(xué)管理的理念滲透到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全過程。要科學(xué)管理種苗生產(chǎn)、造林生產(chǎn)、森林采伐、資源利用。重點(diǎn)工程建設(shè)尤其要加強(qiáng)科學(xué)管理。
三是突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升林業(yè)對現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。大力發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養(yǎng)業(yè)，全面提升森林食品、藥材加工、人造板、木地板、家具、木漿造紙、林產(chǎn)化工等加工業(yè)，積極培育生態(tài)旅游、林產(chǎn)品流通、森林資產(chǎn)評估、技術(shù)推廣咨詢等服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能源、生物材料、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特色化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，力求在更大空間聚集生產(chǎn)要素，輻射產(chǎn)品。重點(diǎn)是做好改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)市場監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)，強(qiáng)化社會管理，培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，抓好山區(qū)綜合開發(fā)等工作。
四是突出抓好“三地”管理，全面提升林業(yè)建設(shè)成果的保護(hù)水平。林地、濕地、沙地是林業(yè)發(fā)展的根本。管好林業(yè)建設(shè)成果，首先要管好“三地”。
加強(qiáng)林地保護(hù)管理。一定要樹立“守土有責(zé)”意識，把保護(hù)林地作為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的政治任務(wù)來抓，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護(hù)林地。
加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。以多種形式搶救性地劃建自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等保護(hù)區(qū)域，擴(kuò)大自然濕地保護(hù)面積。編制濕地保護(hù)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)全國濕地保護(hù)工程實(shí)施。
加強(qiáng)沙化土地防治管理。優(yōu)先保護(hù)好現(xiàn)有荒漠植被，全面實(shí)施全國防沙治沙規(guī)劃。爭取啟動西部重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙工程和石漠化綜合治理工程。
同時，要全面抓好林業(yè)資源保護(hù)管理。切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理；野生動植物保護(hù)管理；森林風(fēng)景資源保護(hù)管理。
五是突出抓好災(zāi)害防控，全面提升林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平。要高度重視森林防火工作，切實(shí)維護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。要編制林業(yè)有害生物防治規(guī)劃，實(shí)施林業(yè)有害生物防治工程，強(qiáng)化對松材線蟲、美國白蛾等重要外來有害生物防治，嚴(yán)密防范新的外來有害生物入侵。要繼續(xù)抓好野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，進(jìn)一步充實(shí)完善監(jiān)測防控體系，切實(shí)加強(qiáng)對候鳥高致病性禽流感等疫病的監(jiān)控工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)重大災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)森林公安和武警森林部隊(duì)、各級森防站、基層林業(yè)站、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、森林資源監(jiān)測和監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高保障水平。
六是突出抓好生態(tài)文化建設(shè)，全面提升林業(yè)對現(xiàn)代文明發(fā)展的引領(lǐng)作用。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)。要抓好森林博物館、森林標(biāo)本館、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林業(yè)科技館、城市園林等森林文化設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好旅游風(fēng)景林、古樹名木和革命紀(jì)念林，充分發(fā)掘其美學(xué)、認(rèn)知、游憩和教育價值。要積極繁榮生態(tài)文化，充分挖掘森林文化、花文化、竹文化、茶文化、濕地文化、野生動物文化、生態(tài)旅游文化等發(fā)展?jié)摿?，豐富生態(tài)文化，滿足社會需求。要全力推進(jìn)人與自然和諧重要價值觀的樹立和傳播，使人與自然和諧相處的重要價值觀更加深入人心，形成人與自然和諧的生產(chǎn)方式和生活方式。
七是突出抓好科教興林，全面提升林業(yè)建設(shè)的支撐保障能力。要按照“一手抓創(chuàng)新，一手抓推廣”的方針，認(rèn)真落實(shí)全國林業(yè)科技大會確定的各項(xiàng)任務(wù)。要堅(jiān)持依法治林，加快立法，嚴(yán)格執(zhí)法，積極普法。要高度重視資金保障工作。要加強(qiáng)國際交流與合作。
八是突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面提升林業(yè)方針政策的執(zhí)行力。要始終如一地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要加強(qiáng)理論武裝，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)我們的工作。必須全面學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識和現(xiàn)代林業(yè)知識，把握時代潮流。要通過學(xué)習(xí)，養(yǎng)德、明智、增才，為提高政策執(zhí)行力奠定思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，不斷鞏固和提高林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和影響力，切實(shí)在全社會營造全面推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的良好氛圍。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、強(qiáng)化林業(yè)地位等重大主題，深入基層，接近群眾，了解新情況，研究新問題，解決新矛盾，確保林業(yè)方針政策和各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
