1月21日，山東省地稅局稅管二處處長穆志忠談起自行申報(bào)個(gè)人所得稅一事，樂觀地告訴記者：“原來預(yù)計(jì)全省有2萬人需要自行申報(bào)，現(xiàn)在看遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，實(shí)際人數(shù)有可能翻一番?！?/p>
記者了解到，自行申報(bào)個(gè)人所得稅的人數(shù)和進(jìn)度，均超過最初的預(yù)想。特別是1月15日以后，每天都新增三四百人，目前全省17城市已有3000多人向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了個(gè)稅自行申報(bào)，補(bǔ)繳稅款上千萬元，其中青島、濟(jì)南、煙臺、淄博等城市相對集中。
1月20日上午，濟(jì)南市地稅局天橋區(qū)分局辦稅服務(wù)大廳，不時(shí)有一些納稅人來咨詢、申報(bào)。據(jù)了解，前來申報(bào)的大多是所在單位已按月代扣代繳，集中在高收入行業(yè)的中層以上管理人員，特別是金融、文藝、房地產(chǎn)、教育、體育、中介等行業(yè)和外資企業(yè)。有的納稅人一次補(bǔ)繳稅款上百萬元。
1月20日上午10時(shí)左右，在濟(jì)南市地稅局辦稅服務(wù)大廳，一名日本國籍納稅人帶著外幣來自行申報(bào)，稅務(wù)人員馬上陪同他到指定銀行辦理了匯兌、稅款入庫。省地稅局涉外稅管處處長段培真告訴記者，外籍納稅人全省預(yù)計(jì)有4800人需要自行申報(bào)，目前已有211人進(jìn)行了申報(bào)，補(bǔ)繳稅款24萬元，進(jìn)度超過國內(nèi)納稅人。
稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾嚴(yán)格保密
記者在濟(jì)南市地稅局天橋區(qū)分局辦稅服務(wù)大廳采訪申報(bào)者時(shí)，大多不愿公開姓名?！爸赃x擇自己前來申報(bào)，不讓代扣代繳單位的會計(jì)人員代勞，就是不想露富，希望自己的收入情況能夠被稅務(wù)機(jī)關(guān)保密?！庇浾呖吹剑麄兯顖?bào)的收入不僅包括工資收入，還有勞務(wù)收入等本職工作以外的收入。
對此地稅部門承諾，目前已制定了嚴(yán)格的保密工作制度和內(nèi)部工作紀(jì)律，涉及申報(bào)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)細(xì)節(jié)，請納稅人打消顧慮，放心申報(bào)。
據(jù)介紹，目前仍有相當(dāng)一部人在觀望，有人甚至打電話試探稅務(wù)機(jī)關(guān)人員，“非得申報(bào)嗎？”他們得到的回答是肯定的：“如不按實(shí)申報(bào)就是違法，除了補(bǔ)繳稅款外，還要罰款，甚至移交司法機(jī)關(guān)?！?/p>
也有的納稅人擔(dān)心，如果自已申報(bào)的數(shù)額超過單位代扣代繳的，是不是會被處罰？省地稅局答復(fù)，如果納稅申報(bào)期內(nèi)自行申報(bào)的2006年度因扣繳義務(wù)人原因應(yīng)納未納的稅款，只需補(bǔ)繳稅款，不進(jìn)行罰款和加收滯納金。
觀望者另有考慮
但這不排除一些人“再等等看”，他們感覺離3月底的期限尚有時(shí)日。有關(guān)人士認(rèn)為，我國一直以來都是單位代扣代繳個(gè)稅，改成代扣代繳和個(gè)人自行申報(bào)相結(jié)合后，大家一開始可能會不習(xí)慣。
也有一些觀望者覺得，國內(nèi)目前實(shí)行的“以個(gè)人為單位征收”的稅制不合理。雖然一個(gè)人的收入在12萬元以上，但其家庭成員收入如果很低，交稅可能令該家庭陷入困境。冠世時(shí)裝加工有限公司總經(jīng)理矢荻正孝表示，在日本每年填報(bào)個(gè)稅自行申報(bào)表時(shí)，不僅填報(bào)自己在上一年度的個(gè)人所得、納稅情況，還要填報(bào)家庭成員構(gòu)成、社會保險(xiǎn)、消費(fèi)開支等，納稅時(shí)會相應(yīng)扣除。
再者，納不納稅所受待遇區(qū)別不大，也是影響人們自行申報(bào)積極性的一個(gè)原因。像在瑞典，納稅人在退休或喪失勞動能力后，所納稅額可以得到返還。山東財(cái)政學(xué)院教授潘明星因此建議，政府應(yīng)建立體現(xiàn)個(gè)人多繳稅多享受社會保障和社會福利的納稅激勵(lì)機(jī)制。
將全面監(jiān)控個(gè)人收入
矢荻正孝告訴記者：“在日本，也有人明明年收入上千萬，卻申報(bào)800萬，但一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，不但要補(bǔ)繳還要罰款，甚至收到法院傳票，其社會信用都要受影響?！?/p>
怎樣實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對個(gè)人收入的有效監(jiān)控？據(jù)悉，下一步我國將通過立法推行稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行、證券、公安、工商、文化、土地管理、房屋產(chǎn)權(quán)登記等部門計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息交換，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠暢通無阻地占有和利用各部門與納稅人有關(guān)的公共資料和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對納稅人收入及經(jīng)濟(jì)活動情況的全方位監(jiān)控。
潘明星建議，應(yīng)建立透明的初次分配機(jī)制，使收入分配規(guī)范化、透明化；建立規(guī)范的工資發(fā)放制度和管理辦法，所有補(bǔ)貼、津貼和工資外發(fā)放的各類實(shí)物、有價(jià)證券等，一律通過銀行轉(zhuǎn)帳支付；建立完善的個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記和個(gè)人金融資產(chǎn)實(shí)名制度；完善信用制度，減少現(xiàn)金流通，廣泛使用信用卡和個(gè)人支票，大額的現(xiàn)金交易向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，擴(kuò)大信用卡和個(gè)人支票的使用范圍。
記者還了解到，今后我國也將逐步推行“按家庭征收個(gè)稅”的綜合稅制。屆時(shí)，對許多屬于個(gè)人取得收入所花成本費(fèi)用、維持家庭的生計(jì)費(fèi)用等，都將在稅前相應(yīng)的扣除。
