1月16日,由農(nóng)業(yè)部牽頭,青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東九?。▍^(qū))漁業(yè)行政主管部門聯(lián)合組成的黃河流域漁業(yè)資源管理委員會正式成立,標(biāo)志著我國以長江、珠江、黃河三大流域?yàn)橹饕獑卧膮^(qū)域化漁業(yè)管理格局基本形成。
黃河流域是我國農(nóng)業(yè)和漁業(yè)最早開發(fā)的地區(qū),豐富的水生生物種質(zhì)資源是沿河流域漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)科技發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為一種資源依賴性產(chǎn)業(yè),漁業(yè)資源狀況的好壞直接關(guān)系到流域漁業(yè)的興衰和漁民的生計(jì)。但是由于受到人類活動和自然因素的影響,目前黃河流域的漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退、水域生態(tài)環(huán)境不斷惡化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),黃河原有魚類150多種,年捕撈量70余萬公斤,目前,有三分之一的種群已絕跡,捕撈量下降40%左右。特別是黃河鯉魚、黃河刀魚、北方銅魚等黃河名貴魚類已在大多數(shù)河段絕跡。保護(hù)“母親河”,有效遏制黃河流域漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化和漁業(yè)資源持續(xù)衰退,已經(jīng)是迫在眉睫。
農(nóng)業(yè)部副部長范小建在會上指出,長期以來,沿河各級漁業(yè)主管部門為保護(hù)黃河流域漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境采取了不少措施,開展了大量卓有成效的工作,但是,由于實(shí)際工作中存在條塊分割、分頭管理等問題,對黃河流域漁業(yè)資源的管理始終缺乏統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào),使黃河流域資源的衰退和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化情況難以得到有效遏制。黃河流域漁業(yè)資源管理委員會的成立,將過去以行政區(qū)域?yàn)楣芾韱卧墓芾矸绞剑瑪U(kuò)展到以全流域漁業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境的整體性管理為重心的管理方式,必將對整合沿河各級漁業(yè)管理力量和擴(kuò)大社會影響、維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)黃河漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)黃河流域漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
據(jù)了解,黃河流域漁業(yè)資源管理委員會主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨流域漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)及重大執(zhí)法行動。具體職責(zé)包括:組織制定黃河流域漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)措施、規(guī)劃,并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)黃河流域內(nèi)重大漁業(yè)執(zhí)法行動;協(xié)調(diào)處理黃河流域重大漁業(yè)違法案件;協(xié)調(diào)開展黃河流域漁業(yè)資源及水生野生動植物資源調(diào)查和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作;協(xié)調(diào)開展黃河流域漁業(yè)資源及水生野生動植物資源增殖工作;協(xié)調(diào)開展黃河流域重大漁業(yè)污染事故調(diào)查處理和涉漁工程環(huán)境影響評價(jià)等。
在談到黃河流域漁業(yè)資源管理委員會近期的工作規(guī)劃時(shí),農(nóng)業(yè)部黃渤海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局局長牛玉山告訴記者,黃河流域漁業(yè)資源管理委員會成立后,將首先組織開展?jié)O業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的摸底調(diào)查,摸清當(dāng)前黃河流域漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境狀況。同時(shí),探索開展全流域的休漁制度,開展全流域的生態(tài)環(huán)境和水生野生動植物保護(hù)工作,并積極爭取國家投資,開展全流域資源增殖放流工作,特別是跨省區(qū)的放流活動,增殖黃河流域漁業(yè)資源。 (白玲)
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