全國鐵路財(cái)會(huì)工作會(huì)議15日在北京召開。鐵道部黨組書記、部長劉志軍致信此次會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，鐵路財(cái)會(huì)系統(tǒng)要全面完善預(yù)算管理，嚴(yán)格依法規(guī)范管理，為和諧鐵路建設(shè)提供可靠的資金保障。鐵道部總經(jīng)濟(jì)師黃民出席會(huì)議并作講話。
劉志軍在致全國鐵路財(cái)會(huì)工作會(huì)議的信中指出，在剛剛過去的2006年，全國鐵路系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，把經(jīng)營管理工作擺在更加突出的重要位置，深入推行全面預(yù)算管理，加快信息化建設(shè)步伐，深化財(cái)務(wù)制度改革，規(guī)范鐵路經(jīng)營管理，全面提升鐵路財(cái)會(huì)工作水平，為促進(jìn)鐵路經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、改善鐵路經(jīng)營管理、提高運(yùn)輸效率和效益作出了重要貢獻(xiàn)。我代表鐵道部黨組，向全路財(cái)會(huì)系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！
劉志軍在信中指出，剛剛結(jié)束的全國鐵路工作會(huì)議，全面分析了鐵路改革發(fā)展面臨的新形勢，對(duì)深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)作出了全面部署，特別是針對(duì)運(yùn)量持續(xù)大幅度增長與提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的矛盾，明確提出要以完善全面預(yù)算管理為重點(diǎn)，大力強(qiáng)化鐵路經(jīng)營管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，不斷提高鐵路經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。全路各級(jí)財(cái)會(huì)部門和廣大財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國鐵路工作會(huì)議精神，認(rèn)清財(cái)會(huì)工作在和諧鐵路建設(shè)中的重要地位和重要作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全身心地投入和諧鐵路建設(shè)的實(shí)踐。
一是認(rèn)清當(dāng)前形勢，服務(wù)工作大局。目前，和諧鐵路建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期，推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)、加快技術(shù)裝備現(xiàn)代化、搞好內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)、深化鐵路投融資體制改革、確保運(yùn)輸安全、建設(shè)和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境等，都需要有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，需要有可靠的資金保障。全路各級(jí)財(cái)會(huì)部門和廣大財(cái)會(huì)人員，必須自覺站在和諧鐵路建設(shè)的全局高度考慮問題、開展工作，以推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)為己任，以服務(wù)和諧鐵路建設(shè)為使命，在推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的實(shí)踐中建功立業(yè)，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。
二是完善預(yù)算管理，提高發(fā)展質(zhì)量。適應(yīng)深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)新形勢新任務(wù)的要求，針對(duì)當(dāng)前鐵路經(jīng)營管理工作中存在的突出矛盾和問題，著眼促進(jìn)鐵路經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，鐵路各級(jí)財(cái)會(huì)部門在全面加強(qiáng)財(cái)會(huì)工作的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步完善和加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格成本控制，強(qiáng)化剛性約束；必須進(jìn)一步完善和加強(qiáng)資金管理，確保資金供給，提高使用效益，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；必須進(jìn)一步完善和加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)保值增值。
三是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，依法規(guī)范管理。強(qiáng)化依法行政、依法經(jīng)營，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期和諧鐵路建設(shè)的重要內(nèi)容。全路各級(jí)財(cái)會(huì)部門作為依法行政、依法經(jīng)營的推動(dòng)部門、執(zhí)行部門，地位重要，責(zé)任重大，必須嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)開展財(cái)會(huì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)紀(jì)律和財(cái)務(wù)政策，嚴(yán)格制定和落實(shí)各種財(cái)會(huì)工作制度，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)會(huì)人員的理財(cái)行為，真正做到?jīng)Q策有依據(jù)、辦事有程序、行為有規(guī)矩，不斷提高鐵路財(cái)會(huì)工作法制化、規(guī)范化、制度化水平，使鐵路財(cái)會(huì)工作經(jīng)得起監(jiān)督檢查，經(jīng)得起審計(jì)檢驗(yàn)?！?/p>
四是注重練好內(nèi)功，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)守財(cái)會(huì)職業(yè)操行，勤奮敬業(yè)，嚴(yán)以律己，不做假賬。要努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，刻苦鉆研新業(yè)務(wù)，深入研究新問題，不斷提高鐵路財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)和能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深入一線調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的新情況、新問題，不斷提高服務(wù)和諧鐵路建設(shè)的工作效率和水平。
這次會(huì)議回顧總結(jié)2006年鐵路財(cái)會(huì)工作，分析當(dāng)前鐵路財(cái)會(huì)工作面臨的形勢，要求全路財(cái)會(huì)系統(tǒng)繼續(xù)把強(qiáng)化經(jīng)營管理擺在更加突出的位置，作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓，從根本上盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)營管理薄弱的局面。同時(shí)，必須加大規(guī)范管理的力度，以鐵的紀(jì)律對(duì)財(cái)經(jīng)活動(dòng)實(shí)行硬約束，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的法制化、規(guī)范化。
會(huì)議提出2007年鐵路財(cái)會(huì)工作的總體要求：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議和全國鐵路工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以服務(wù)于和諧鐵路建設(shè)為宗旨，積極開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，嚴(yán)格依法規(guī)范管理；嚴(yán)格全面預(yù)算管理，挖潛提效，開源節(jié)流，科學(xué)、統(tǒng)籌安排財(cái)務(wù)資源；加快財(cái)會(huì)信息化建設(shè)步伐，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，為和諧鐵路建設(shè)提供有力的資金保障。
黃民按照2007年鐵路財(cái)會(huì)工作總體要求，提出要做好以下工作。一是以內(nèi)部控制制度建設(shè)為基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理為核心，信息化建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)內(nèi)部控制。二是加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，確保資金供給。三是以建立完善資產(chǎn)管理制度為基礎(chǔ)，以落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)資產(chǎn)管理。四是加強(qiáng)收支管理，確保全面完成年度經(jīng)營目標(biāo)。五是加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制工程投資。六是積極完善鐵路財(cái)務(wù)管理體制，推進(jìn)鐵路投融資體制改革。七是積極推進(jìn)政府收支分類改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理。八是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。九是加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
會(huì)上鄭州鐵路局等7個(gè)單位做了經(jīng)驗(yàn)交流。（記者 林曉鶯）
