為了解決越級(jí)信訪、重復(fù)信訪和集體訪居高不下，影響社會(huì)穩(wěn)定的難題，廣西紀(jì)委監(jiān)察工作堅(jiān)持基層辦案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪監(jiān)督制度三同步，使廣西信訪工作形成了“三降兩升”的可喜局面：越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪逐年減少；署名舉報(bào)、基層信訪初核率逐年提高。廣西的做法得到了中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和群眾的好評(píng)。
“攻堅(jiān)”從何處破題？自治區(qū)紀(jì)委經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，信訪“三高”的主要原因，就是部分基層單位對(duì)信訪舉報(bào)不夠重視所致。于是，將基層辦案作為信訪工作的重中之重。同時(shí)，要求縣（市區(qū)）紀(jì)委堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn)，對(duì)信訪件做到70%以上的初核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委對(duì)信訪件做到100%初核，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委和縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的信訪件，要100%初核后及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人。
為了抓好這個(gè)“重中之重”，自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記馬鐵山親自抓；區(qū)紀(jì)委兩位分管副書(shū)記具體抓；自治區(qū)紀(jì)委信訪室每一位同志首先做到處理來(lái)信來(lái)訪熱情耐心、細(xì)致、準(zhǔn)確、及時(shí)，無(wú)丟失、無(wú)積壓、無(wú)泄密，件件有著落。自治區(qū)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，對(duì)信訪件和其他案件線索的初核率要達(dá)到100%。對(duì)達(dá)不到100%的或經(jīng)上級(jí)考核確屬有案不查，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記就地免職；責(zé)任在黨委、政府的，由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出深刻書(shū)面檢查，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪初核率達(dá)99.8%以上。為進(jìn)一步解決基層信訪問(wèn)題，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，廣西已逐步建立起信訪網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村信訪信息站，解決了農(nóng)村信訪舉報(bào)渠道不暢通的問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)接訪，協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。每月的第三個(gè)星期二，是區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日。全區(qū)大部分市、縣紀(jì)委除正常渠道處理信訪舉報(bào)外，也都建立了領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日制度。
柳州市紀(jì)委每月安排兩天時(shí)間作為領(lǐng)導(dǎo)接訪日。原市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記，現(xiàn)自治區(qū)紀(jì)委常委尹彤自2003年至2006年8月，接待來(lái)訪群眾56人次，閱批信件400多件，被稱(chēng)為“信訪件不過(guò)夜的快查快辦書(shū)記”。
由上到下，廣西信訪形成了紀(jì)委一把手負(fù)總責(zé)，各主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同負(fù)責(zé)的“人人有責(zé)”局面。截至目前，自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪19批21人（次）。全區(qū)市、縣紀(jì)委書(shū)記處理來(lái)信來(lái)訪件8935件，協(xié)調(diào)解決信訪疑難問(wèn)題1285件。
在群眾的信訪舉報(bào)中，很多是反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想和工作作風(fēng)問(wèn)題的，構(gòu)不成立案、構(gòu)不成查處。對(duì)此，廣西紀(jì)委監(jiān)察廳提出，加大信訪監(jiān)督力度。2002年以來(lái)，全區(qū)實(shí)施信訪監(jiān)督5328件（次），其中，自治區(qū)紀(jì)委信訪室實(shí)施監(jiān)督44件（次）；一方面給群眾一個(gè)交代；更重要的是，對(duì)有輕微違紀(jì)問(wèn)題的干部敲響了警鐘。
隨著基層辦案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪監(jiān)督制度的同步實(shí)施，廣西廣大群眾依法依紀(jì)信訪，積極參與反腐敗的信心不斷增強(qiáng)，從而促進(jìn)了社會(huì)和諧，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了保障。（李宏 金玉萍)
