為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新要求，全面落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持"三同時(shí)"制度，2006年水利部采取部際聯(lián)合檢查、流域督察、地方普查等三大舉措，協(xié)調(diào)行動，大力加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持執(zhí)法檢查活動，強(qiáng)化了開發(fā)建設(shè)過程中的水土流失防治責(zé)任，提高了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持措施和監(jiān)理、監(jiān)測工作的落實(shí)率，開發(fā)建設(shè)活動中的人為水土流失狀況得到進(jìn)一步控制。
大力加強(qiáng)全國人大執(zhí)法調(diào)研和部際聯(lián)合重點(diǎn)檢查。一年來，水利部先后與全國人大環(huán)資委、國土資源部、鐵道部等部門組織水土保持聯(lián)合執(zhí)法檢查5次，檢查了國家大型水利、水電、電力、交通、煤炭、建材等建設(shè)項(xiàng)目20多個(gè)，涉及4大流域、10?。ㄗ灾螀^(qū)）。2006年4～5月，全國人大環(huán)資委和水利部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)分三組分赴長江流域、黃河流域和松遼流域，對金沙江流域的水電開發(fā)和礦山開采、黃河流域的煤炭開采和公路建設(shè)、松遼流域的煤電及建材等生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水土保持執(zhí)法調(diào)研，對溪落渡水電站等工程水土保持的經(jīng)驗(yàn)與成效給予了充分的肯定，對吉林省遼源市金剛水泥廠等工程存在的水土保持違法問題提出了嚴(yán)厲批評，有力地促進(jìn)了國家大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的開展。水利部與全國人大環(huán)資委、國土資源部、鐵道部還聯(lián)合檢查了淮河流域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和襄渝鐵路川、陜境內(nèi)段水土保持方案的實(shí)施情況，促進(jìn)了水土保持方案的落實(shí)，提高了水土流失防治效果，指導(dǎo)和推動了地方的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。
大力強(qiáng)化流域機(jī)構(gòu)水土保持執(zhí)法督察。根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查工作的通知》的要求，2006年各流域機(jī)構(gòu)積極行動，先后組織了20多次開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。黃河流域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對水利部審批的每個(gè)大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目檢查一次的目標(biāo)，并逐個(gè)下發(fā)了關(guān)于督察情況和實(shí)施整改要求的通報(bào)，要求限期解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，引起了建設(shè)單位的高度重視，有力推動了水土保持"三同時(shí)"制度的落實(shí)，也樹立了行業(yè)管理的權(quán)威。
大力推動地方水行政主管部門的水土保持執(zhí)法檢查。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)2006年水土保持監(jiān)督管理工作的通知》的部署，各地水行政主管部門將開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持檢查作為2006年水土保持預(yù)防監(jiān)督的重點(diǎn)工作，著力組織，大力開展了省人大重點(diǎn)檢查、省級多部門聯(lián)合檢查和省地縣水行政主管部門聯(lián)動檢查活動，共組織水土保持監(jiān)督執(zhí)法檢查2200多次，檢查開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目近萬個(gè)。青海、內(nèi)蒙古、重慶等通過將水土保持執(zhí)法檢查列入了人大和有關(guān)部門的工作計(jì)劃，增強(qiáng)了檢查的權(quán)威性和宣傳效果。目前，已有半數(shù)省份基本完成了在建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治情況的普查工作，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失防治效果得到了明顯提高。
