元月8日上午,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在京召開2007年第一次視頻調(diào)度會,會議的主要內(nèi)容是:通報2006年和2007年元旦全國安全生產(chǎn)情況,聽取河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局,北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的工作匯報,分析2006年全年和2007年元旦期間全國安全生產(chǎn)形勢,對2007年春節(jié)和"兩會"期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作做出部署。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組書記、局長李毅中,總局黨組成員、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘,總局黨組成員、副局長王德學、孫華山、梁嘉琨,國家煤礦安全監(jiān)察局副局長付建華、王樹鶴、彭建勛在北京主會場出席會議。李毅中代表總局黨組發(fā)表重要講話,趙鐵錘對2006年和2007年元旦煤礦安全形勢進行了分析,對2007年春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全監(jiān)察工作做出安排。會議由王德學主持。
國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長李毅中作重要講話
李毅中在總結(jié)2006年安全生產(chǎn)工作時指出,2006年全國安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,這主要體現(xiàn)在三個方面:一是事故總量有較大幅度下降;二是重特大和特別重大事故明顯減少; 三是多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況相對穩(wěn)定。
國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長李毅中作重要講話 李毅中同時強調(diào),2006年的安全生產(chǎn)工作盡管取得了一定成績,但是與黨中央、國務院的要求和全國人民的愿望相比,仍然存在著較大的差距,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。這主要表現(xiàn)在事故總量仍然偏大,一些行業(yè)領域重特大事故仍然高發(fā)、頻發(fā),一些地區(qū)安全狀況還不穩(wěn)定,一些時段仍出現(xiàn)反彈。李毅中指出,之所以存在這些問題,主要是一部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不認真,主體責任不落實;一些地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減的問題;一些影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決。
李毅中在部署2007年安全生產(chǎn)工作時指出,2007年是安全生產(chǎn)工作的"落實年"和"攻堅年",2007年安全生產(chǎn)工作的目標,就是要完成2004年《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出的"實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)"。他指出2007年要突出抓好9個方面的重點工作:一是加大學習宣傳力度,使"安全發(fā)展"科學理念更加深入人心;二是推動兩個負責制落實到位;三是認真實施安全發(fā)展規(guī)劃;四是繼續(xù)抓好煤礦安全這個重中之重;五是切實加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全監(jiān)管,配合有關部門,深入開展道路交通等重點行業(yè)領域的安全專項整治;六是繼續(xù)推進安全生產(chǎn)源頭治本、政策治本,建立長效機制;七是加大安全生產(chǎn)配套立法和執(zhí)法力度;八是加強安全生產(chǎn)應急管理工作,提高防范和處置事故災難的能力;九是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,加強自身建設。
關于今年年初和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,李毅中要求重點做好8項工作:一是抓緊深化煤礦兩個攻堅戰(zhàn)的相關工作;二是加強?;贰熁ū癜踩O(jiān)管,堅決把事故上升的勢頭壓下來;三是做好非煤礦山安全防范工作;四是配合相關主管部門,組織開展督查檢查;五是完善安全規(guī)劃,抓緊啟動"十一五"規(guī)劃項目;六是抓緊事故查處結(jié)案,嚴肅追究事故責任;七是完善應急預案,做好值班值守工作;八是加強黨風廉政建設,維護良好的隊伍形象。
總局黨組成員、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘講話 趙鐵錘在會上回顧了2006年全國煤礦安全監(jiān)察工作。他指出,2006年全國煤礦安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的重要部署,在依法履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察職責、強化煤礦安全行政執(zhí)法、著力推進瓦斯治理、整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)的深化、強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作、積極落實安全生產(chǎn)治本之策等方面,開展了卓有成效的工作。這主要體現(xiàn)在五個方面:一是依法履行職責,監(jiān)察執(zhí)法工作不斷加強;二是突出工作重點,煤礦瓦斯治理取得新的進展;三是強化源頭治理,整頓關閉工作持續(xù)深入開展;四是搞好檢查指導,企業(yè)安全基礎管理有所加強;五是嚴肅責任追究,事故查處力度不斷加大。
總局黨組成員、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘講話
趙鐵錘對2007年春節(jié)前后和"兩會"期間煤礦安全監(jiān)察工作做出安排,他強調(diào)要著重抓好"七個落實":一是落實"監(jiān)察計劃",不斷加大執(zhí)法力度;二是落實"十二字"方針,繼續(xù)深化瓦斯治理;三是落實"三年規(guī)劃",深入推進整頓關閉;四是落實"指導意見",努力夯實管理基礎;五是落實準入制度,繼續(xù)強化源頭管理;六是落實"四不放過",嚴肅追究事故責任;七是落實治理責任,努力消除事故隱患。
會上,總局調(diào)度統(tǒng)計司司長支同祥通報了2006年和2007年元旦全國安全生產(chǎn)情況。通過視頻會議系統(tǒng),河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局局長李九成匯報了河南省煤礦整頓關閉工作進展情況,北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長周毓秋匯報了建筑業(yè)和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進展情況,江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長鄧興明匯報了2006年安全生產(chǎn)控制考核指標落實工作的進展情況,四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長林書成匯報了加強道路交通綜合監(jiān)管情況。
最后,王德學在主持會議時強調(diào),毅中同志和鐵錘同志的講話非常重要,對各單位做好2006年的工作總結(jié)、開展好2007年的安全生產(chǎn)工作具有很強的指導性和針對性,特別是毅中同志的講話,言簡意賅,極具針對性,是2007年安全生產(chǎn)工作的基本方略和行動指南,大家要認真學習、深刻領會。同時,王德學對各單位、各部門提出三點要求,一是要認真學習貫徹本次視頻會議精神;二是要繼續(xù)做好2006年的工作總結(jié)和進一步明確2007年的工作思路;三是要切實抓好春節(jié)前后和"兩會"期間的安全生產(chǎn)工作。他要求各單位、各部門要針對重點領域和行業(yè),對安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察要嚴防死守,對各類隱患要細查快改,確保全國人民度過一個祥和、愉快、安全的春節(jié),為"兩會"創(chuàng)造一個良好、穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。他要求各部門、各單位將本次會議的貫徹落實情況,在元月20日前報安全監(jiān)管總局辦公廳和煤監(jiān)局綜合司。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局機關司級以上干部,國家應急救援指揮中心部門副主任以上干部,在京直屬單位的黨政主要負責人,在總局視頻會議室參加了會議。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)副處級以上干部;煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭工業(yè)管理部門等有關負責人,通過視頻會議系統(tǒng)在各分會場參加了會議。