當(dāng)中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久落戶南寧之后，南寧海關(guān)為鋪就對(duì)接?xùn)|盟通關(guān)的“快車(chē)道”，傾情當(dāng)好博覽會(huì)服務(wù)員，積極采取措施，依托科技優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)和深化通關(guān)作業(yè)改革，著力提高口岸通關(guān)效率，全方位打造中國(guó)-東盟外貿(mào)服務(wù)新干線。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
南寧海關(guān)深知通關(guān)效率不僅是企業(yè)效益的“生命線”，同時(shí)也是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容。通關(guān)效率提高了，進(jìn)出口成本就會(huì)降低，企業(yè)效益也就會(huì)隨之提高?；谶@種認(rèn)識(shí)，南寧海關(guān)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，設(shè)身處地地為企業(yè)解決實(shí)際困難。在廣西所有口岸繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)約通關(guān)”和節(jié)假日加值班制度，對(duì)出口貨物和生產(chǎn)急需的進(jìn)口物資提供“全天候、無(wú)假日”通關(guān)服務(wù)；對(duì)業(yè)務(wù)量較大、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用的企業(yè)準(zhǔn)予“便捷通關(guān)”，在通關(guān)環(huán)節(jié)中對(duì)進(jìn)出口貨物因?qū)弮r(jià)等問(wèn)題暫時(shí)不能確定下來(lái)的貨物實(shí)行擔(dān)保放行制度，加快貨物流通速度；在東興口岸設(shè)立特殊通道，對(duì)鮮活、易腐等時(shí)效性較強(qiáng)的特殊貨物，實(shí)行1小時(shí)快速通關(guān)；改變過(guò)去蹲在家里“被動(dòng)”地為企業(yè)服務(wù)的方式，深入工廠企業(yè)，主動(dòng)傾聽(tīng)企業(yè)的呼聲，為其排憂解難。通過(guò)深入港口現(xiàn)場(chǎng)、走訪企業(yè)、舉行座談會(huì)等形式，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)辦公，宣傳海關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革和服務(wù)企業(yè)的措施，及時(shí)解決口岸通關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
加大科技投入 打造電子海關(guān)
針對(duì)管理力量明顯不足與工作任務(wù)不斷劇增的突出矛盾，南寧海關(guān)充分意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作有機(jī)統(tǒng)一的根本出路，就在于將現(xiàn)代科技全方位融入到海關(guān)管理中來(lái)，逐步建立起以高科技為支撐的海關(guān)管理系統(tǒng)，全方位打造“電子海關(guān)”。
圍繞海關(guān)中心工作，南寧海關(guān)積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用科技項(xiàng)目，不斷促進(jìn)科技工作與海關(guān)業(yè)務(wù)的深度融合。加大資金設(shè)備投入，布建關(guān)區(qū)數(shù)字電路網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)關(guān)區(qū)IP語(yǔ)音網(wǎng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全擴(kuò)容改造，加強(qiáng)關(guān)區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用H2000系統(tǒng)、HB2004等系統(tǒng)，提高了辦事效率。
圍繞通關(guān)作業(yè)改革，南寧海關(guān)先后推行了“審單作業(yè)系統(tǒng)”、“跨關(guān)區(qū)快速通關(guān)系統(tǒng)”、“無(wú)紙通關(guān)系統(tǒng)”、“風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)”、“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”等一系列先進(jìn)管理系統(tǒng)，不斷提高通關(guān)效率。
此外，南寧海關(guān)還自主開(kāi)發(fā)了海關(guān)監(jiān)管區(qū)場(chǎng)站管理系統(tǒng)通過(guò)與口岸部門(mén)、代理部門(mén)、港務(wù)部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和碼頭監(jiān)管區(qū)閉路監(jiān)控系統(tǒng)、集裝箱X光檢查系統(tǒng)等科技手段，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)物流全過(guò)程、全方位的信息監(jiān)控，提高查驗(yàn)針對(duì)性，從而將海關(guān)監(jiān)管有機(jī)地融入企業(yè)物流之中，提高了海關(guān)監(jiān)管的有效性，實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙通關(guān)”和“無(wú)干擾監(jiān)管”，使通關(guān)效率不斷提高，口岸物流更加順暢，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。2006年前9個(gè)月廣西外貿(mào)又實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值47.2億美元，比上年同期增長(zhǎng)25.4%；監(jiān)管進(jìn)出口貨物2870萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)51.2%?？诎段锪骱蛷V西外貿(mào)均創(chuàng)歷史最高水平。
建設(shè)“電子口岸” 服務(wù)外貿(mào)發(fā)展
2006年10月21日，廣西電子口岸作為我國(guó)西南地區(qū)第一個(gè)實(shí)體平臺(tái)，首期（友誼關(guān)）項(xiàng)目建設(shè)完成并正式開(kāi)通使用。這標(biāo)志著廣西“口岸大通關(guān)”建設(shè)又邁入了新的里程，南寧海關(guān)服務(wù)中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展又駛?cè)肓丝焖傩赂删€。
南寧海關(guān)作為廣西電子口岸的承建單位，舉全關(guān)之力全力支持配合廣西電子口岸首期建設(shè)工作。海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪自治區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，親自部署落實(shí)，多次深入建設(shè)一線協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)工作。南寧海關(guān)克服重重困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，加班加點(diǎn)，共克難關(guān)，配合各中標(biāo)單位較好地完成了廣西電子口岸首期搭建一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建設(shè)一個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站和完成憑祥友誼關(guān)項(xiàng)目試點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的任務(wù)。
在建設(shè)廣西電子口岸的同時(shí)，南寧海關(guān)積極推廣網(wǎng)上付稅項(xiàng)目。先后與農(nóng)行、工行、中行、光大銀行、交行等五家商業(yè)銀行簽署協(xié)議，開(kāi)通網(wǎng)上付稅業(yè)務(wù)，使企業(yè)能夠足不出戶就完成以前需要跑幾個(gè)部門(mén)的手續(xù)，極大的方便了企業(yè)。
為促進(jìn)廣西加工貿(mào)易發(fā)展，支持和推動(dòng)“泛珠三角”區(qū)域合作，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持廣西外貿(mào)出口，南寧海關(guān)積極推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，通過(guò)“電子賬冊(cè)”、“聯(lián)網(wǎng)核查”，實(shí)現(xiàn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的嚴(yán)密監(jiān)管，同時(shí)也提高了加工貿(mào)易企業(yè)的通關(guān)速度，促進(jìn)了關(guān)區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展。
出臺(tái)服務(wù)舉措 強(qiáng)化服務(wù)職能
2006年10月30-11月3日，中國(guó)與東盟建立對(duì)話伙伴關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì)、第三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、第三屆中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)和南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)在南寧舉行。為更好地服務(wù)“三會(huì)一節(jié)”，在總結(jié)上兩屆博覽會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，南寧海關(guān)制定了《支持服務(wù)第三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)總體工作方案》，并出臺(tái)了八項(xiàng)新舉措全力支持第三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)的召開(kāi)，重新調(diào)整機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，完善監(jiān)管方式，強(qiáng)化職能服務(wù)。先后與廣西博覽局簽訂了合作備忘錄，與廣西檢驗(yàn)檢疫局共同實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合辦公、共同查驗(yàn)、一站式服務(wù)”通關(guān)作業(yè)模式，與南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)簽訂《2006年共建活動(dòng)安排》，與口岸辦、外運(yùn)公司、會(huì)展中心建立了聯(lián)系配合辦法，為提升整體服務(wù)水平打下基礎(chǔ)。如參加第三屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)的首票貨物順利抵邕，南寧海關(guān)迅速啟用博覽會(huì)“綠色通道”，僅用5分鐘就為該票貨物辦理了通關(guān)手續(xù)，贏得了廣泛贊譽(yù)和好評(píng)。（戴志強(qiáng)）
