2006年12月20日,由審計(jì)署承擔(dān)的國家863計(jì)劃《計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)》二期課題,通過了科技部組織的專家組驗(yàn)收。
《計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)》課題2004年1月正式列入國家863計(jì)劃研究項(xiàng)目,2005年9月完成了研究任務(wù),提交了研究報(bào)告。鑒于項(xiàng)目取得的良好成效,科技部又給予滾動支持,形成了二期課題。
在驗(yàn)收會議上,課題組組長、副審計(jì)長石愛中向?qū)<医M匯報(bào)了本課題對審計(jì)工作的積極作用。他說,二期課題在一期的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究了審計(jì)分析模型、中央部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)和審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃技術(shù),這是我們開展計(jì)算機(jī)審計(jì)的三個(gè)“瓶頸”。信息化條件下的審計(jì)對象包括三個(gè)方面,一是電子數(shù)據(jù),二是系統(tǒng)內(nèi)部控制,三是信息系統(tǒng)本身,我們確定的最終的審計(jì)方式是數(shù)據(jù)式系統(tǒng)基礎(chǔ)審計(jì),這個(gè)方式如若實(shí)現(xiàn),三個(gè)“瓶頸”必須突破。從這個(gè)角度看,課題的成果對于增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的能力,培養(yǎng)合格的審計(jì)人員,樹立新的審計(jì)觀念,意義深遠(yuǎn),產(chǎn)生了巨大的溢出效應(yīng)。
石愛中還說,二期課題定位于面向應(yīng)用的研究性課題,研究模式是以課題研究帶動工程建設(shè)。課題示范項(xiàng)目中央部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的開展,標(biāo)志著國家審計(jì)機(jī)關(guān)正式開始了“由單一的事后審計(jì)向事后與事中相結(jié)合、由單一的靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合、由單一的現(xiàn)場審計(jì)向現(xiàn)場與遠(yuǎn)程相結(jié)合”的三個(gè)轉(zhuǎn)變。
關(guān)于二期課題對金審工程二期建設(shè)的指導(dǎo)作用,石愛中總結(jié)說,通過二期課題我們找到了未來金審工程二期應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn),即:計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃技術(shù)的應(yīng)用和普及,在中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,我們還要著力向社會保障審計(jì)、稅收征管審計(jì)、海關(guān)審計(jì)、金融審計(jì)等其他審計(jì)領(lǐng)域延伸。課題的成果將在金審二期得到全面的擴(kuò)展。
圖為驗(yàn)收會現(xiàn)場
課題組副組長周德銘向?qū)<医M匯報(bào)了課題任務(wù)的執(zhí)行情況、課題研究的主要成果以及課題經(jīng)費(fèi)管理使用的情況。課題組成員作了《應(yīng)用示范系統(tǒng)技術(shù)報(bào)告》和審計(jì)數(shù)據(jù)中心應(yīng)用系統(tǒng)匯報(bào)演示。
專家組對課題研究成果給予了充分肯定,認(rèn)為:二期課題完成了任務(wù)書要求的研究題目,并基于研究成果,構(gòu)建了審計(jì)署中央預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)中心和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)信息系統(tǒng),在22個(gè)派出審計(jì)局對28個(gè)中央部門審計(jì)中進(jìn)行應(yīng)用示范,初步實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計(jì)模式,為金審工程二期開展對重要部門和行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)提供了研究成果指導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)?zāi)J街?,為全面提升審?jì)監(jiān)督質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。專家組成員一致同意通過驗(yàn)收。
課題依托單位審計(jì)署計(jì)算機(jī)技術(shù)中心王智玉主任代表課題組,感謝科技部、專家組的信任、支持和指導(dǎo),表示要將研究成果工程化,并加以普及應(yīng)用,從而有效地提升審計(jì)工作的信息技術(shù)含量和科技水平。
據(jù)了解,審計(jì)署計(jì)算機(jī)技術(shù)中心、信息辦、行政事業(yè)司、財(cái)政司,京津冀、南京、長沙特派辦,農(nóng)林水、衛(wèi)生藥品、新聞通訊、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法等四個(gè)派出局和清華大學(xué)、南京審計(jì)學(xué)院的70多位人員參與了課題研究。(中國審計(jì)報(bào))