上海以人為本，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全力促進(jìn)社會(huì)和諧。上海市勞動(dòng)保障局透露，截至11月底，全市今年新增就業(yè)崗位69.4萬個(gè)，提前超額40%完成年初定下的50萬目標(biāo)；非農(nóng)就業(yè)人數(shù)達(dá)13.7萬人；新安置困難人員3.2萬人。
上海在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，由于企業(yè)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，難免會(huì)出現(xiàn)下崗失業(yè)人員，加上勞動(dòng)年齡人口增長高峰期的到來以及農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移……勞動(dòng)力供大于求的矛盾比較嚴(yán)峻。有關(guān)人士在接受采訪時(shí)說，能否妥善地為這些人群提供就業(yè)崗位，不僅授之以魚，而且授之以漁，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。上海在直面難題、破解難題過程中，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，從加大促進(jìn)就業(yè)資金投入、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)等方面逐步構(gòu)建起一個(gè)全方位、多層次的社會(huì)就業(yè)責(zé)任體系。
微觀操作，上海從解決困難人群就業(yè)、新增就業(yè)崗位、擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)三方面入手，推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
探索困難群體就業(yè)新機(jī)制，是本市就業(yè)工作的重點(diǎn)。各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門就制定了170多套個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方案，通過送補(bǔ)貼、送培訓(xùn)、送崗位等形式，幫助本市3501個(gè)“雙困人員”家庭告別零就業(yè)，使他們家中至少有一個(gè)人上崗。截至11月底，全市新安置雙困人員3.2萬人。浦東新區(qū)還向“雙困”人員發(fā)放了政府補(bǔ)貼培訓(xùn)卡，這張“免費(fèi)培訓(xùn)卡”除了可以選擇市里補(bǔ)貼培訓(xùn)的124個(gè)項(xiàng)目外，還可參加由新區(qū)推出的綠化工、保育員、母嬰護(hù)理等多個(gè)新增培訓(xùn)項(xiàng)目。
創(chuàng)業(yè)貸款門檻降低、稅收減免、社區(qū)合議制度……一條條鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的新政，帶來了大量的新增崗位。據(jù)介紹，目前享受開業(yè)貸款擔(dān)保的對象已由原先的失業(yè)、協(xié)保人員及農(nóng)村富余勞動(dòng)力，擴(kuò)大到在職人員，今年以來，已有90名“在職老板”先后獲得了開業(yè)貸款。面對經(jīng)營場地緊缺，全市新辟了10萬平方米創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸納近1000家非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織進(jìn)駐。而開業(yè)貸款放寬范圍、社區(qū)合議制度免除創(chuàng)業(yè)失敗者貸款等一系列新政的推出，降低了百姓的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（記者 李蕾）
