黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，采取一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善了農(nóng)民生活，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極的變化。但當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大等矛盾依然突出。為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)農(nóng)民多予少取、減負(fù)增收的政策，實(shí)施了一系列收費(fèi)優(yōu)惠措施政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2006年5月，國(guó)家發(fā)展改革委研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的意見(jiàn)》，要求各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)切實(shí)增強(qiáng)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，要全面清理涉農(nóng)收費(fèi)。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費(fèi)政策，要及時(shí)修改或廢止，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要降低。除國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定外，各地不得制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
2004年，為大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免收集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記費(fèi)。同年，為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部、交通部聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，對(duì)三輪汽車(chē)（含原農(nóng)用三輪車(chē)）免予收取公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)，對(duì)從事田間作業(yè)和非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)娜喥?chē)免予收取公路養(yǎng)路費(fèi)。為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，保護(hù)農(nóng)民外出務(wù)工的合法權(quán)益，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、公安部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)等九個(gè)部門(mén)發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步清理和取消農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，各地設(shè)立的針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)，一律取消。凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消；各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及其所屬公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為求職登記的農(nóng)民提供職業(yè)介紹服務(wù)。
經(jīng)過(guò)對(duì)全國(guó)性及中央部門(mén)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，2003年，國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部向社會(huì)公布對(duì)農(nóng)民免收8項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。即（1）水土流失防治費(fèi)（水利部門(mén)）;（2）河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)（水利部門(mén)）;（3）取水許可證費(fèi)（水利部門(mén)）;（4）涉及農(nóng)村中農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水資源費(fèi)（水利部門(mén)）;（5）建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)工本費(fèi)（國(guó)土資源部門(mén)）;（6）對(duì)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)用三輪車(chē)、農(nóng)用拖拉機(jī)收取的公路運(yùn)輸管理費(fèi)（交通部門(mén)）;（7）對(duì)自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民收取的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)（工商行政管理部門(mén)）;（8）農(nóng)村義務(wù)教育借讀費(fèi)（教育部門(mén)）。
