河南省許昌市有不少“全國之最”————發(fā)制品生產(chǎn)規(guī)模最大的河南瑞貝卡股份有限公司;同行業(yè)中規(guī)模最大、品種最全的專業(yè)化生產(chǎn)廠家許昌遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸有限公司;全國最大的超硬材料生產(chǎn)基地;全國最大的童鞋加工基地;全國最大的豆制品加工基地;全國最大的棉短絨集散地和全國最大的花木集散地等。
此外,許昌的繼電器生產(chǎn)、卷煙工業(yè)、中藥材生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)都在全國同行業(yè)中占有重要地位。其所轄縣(市)經(jīng)濟(jì)也各有特色:禹州市以鈞瓷和中藥材生產(chǎn)著稱于世;長(zhǎng)葛市大周鎮(zhèn)是全國最大的有色金屬集散地;鄢陵縣是著名的花木之鄉(xiāng);許昌縣的汽車零部件生產(chǎn)規(guī)模在全國首屈一指……許昌市市長(zhǎng)李亞說:“許昌經(jīng)濟(jì)可用兩個(gè)字概括:特色。無論工業(yè),還是農(nóng)業(yè),都是如此。”
在許昌,不少特色產(chǎn)業(yè)以前規(guī)模較小、分布散亂、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)“特”而不強(qiáng),嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來,許昌市委、市政府認(rèn)識(shí)到規(guī)?;a(chǎn)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要性,對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家提出發(fā)展要求,引導(dǎo)、幫助他們?cè)谥\劃企業(yè)發(fā)展時(shí)堅(jiān)持幾條原則,即提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,從小打小鬧向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變;提升產(chǎn)業(yè)層次,從粗加工低附加值向精加工高附加值轉(zhuǎn)變;提升管理水平,從家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變;提升經(jīng)濟(jì)效益,從粗放經(jīng)營(yíng)低效益向集約經(jīng)營(yíng)高效益轉(zhuǎn)變;提升企業(yè)形象,從小作為小貢獻(xiàn)向大作為大貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變,不斷壯大規(guī)模,提高檔次,從而不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,歸根結(jié)底是企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展。為了給企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,許昌市制定出臺(tái)一系列鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,許昌市委、市政府采取市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)的措施,每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系一至兩個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),對(duì)分包企業(yè)遇到的問題提供幫助。與此同時(shí),大幅度精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),使全市行政審批事項(xiàng)由清理前的2035項(xiàng)精簡(jiǎn)至268項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)到85.3%。查處影響效能提升的各類案件198件,取消對(duì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目不合理收費(fèi)近130萬元,組織處理100人,黨政紀(jì)處分7人,對(duì)44個(gè)單位的81名存在效能過錯(cuò)行為的工作人員和18個(gè)單位當(dāng)場(chǎng)實(shí)施了效能告誡。
為了把眾多的產(chǎn)業(yè)單位和要素整合起來,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),許昌市通過政策引導(dǎo)和扶持,將具有地方特色的發(fā)制品、鞋業(yè)、腐竹加工、電磁電氣、汽車傳動(dòng)軸、中藥材加工、有色金屬加工、板材加工等各類特色產(chǎn)業(yè)聚集起來,逐步形成了經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)29個(gè),聚集25個(gè)行業(yè)5028家企業(yè),有力地促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
黃河實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司目前年產(chǎn)金剛石10多億克拉,總資產(chǎn)達(dá)20億元,躋身世界金剛石制造業(yè)前三強(qiáng),是全國最大的超硬材料生產(chǎn)基地;以許昌縣為主的豆制品加工基地,年加工大豆12萬噸,生產(chǎn)腐竹7萬噸,國內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)60%;以鄢陵縣為主的棉短絨加工基地,其產(chǎn)品占到全國棉短絨市場(chǎng)的40%,是全國最大的棉短絨集散地;以鄢陵縣為主的花卉苗木基地,擁有40萬畝花木種植面積,是我國最大的花木集散地,從業(yè)人員達(dá)12萬人,年交易額10多億元;許昌遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸有限公司,生產(chǎn)各種汽車傳動(dòng)軸4000多個(gè)品種,是全國同行業(yè)中規(guī)模最大、品種最全的專業(yè)化生產(chǎn)廠家,產(chǎn)品出口到美國、韓國、菲律賓等14個(gè)國家和地區(qū)。
在一系列政策激勵(lì)推動(dòng)下,許昌市下屬縣(市)也把特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。長(zhǎng)葛市通過政策引導(dǎo),市場(chǎng)調(diào)節(jié),努力使各種生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜,位于該市的大周鎮(zhèn)成為全國最大的有色金屬集散地;許昌縣著力發(fā)展檔發(fā)加工、童鞋加工、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè),將在2至3年內(nèi),發(fā)展壯大以瑞貝卡為龍頭的檔發(fā)加工業(yè)集群、以華龍食品公司為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群、以駱駝鞋業(yè)為龍頭的制鞋業(yè)集群等,從而帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展;魏都區(qū)民營(yíng)科技園區(qū),一度是五小企業(yè)的聚集地,市、區(qū)兩級(jí)政府引導(dǎo)民企利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代,整合后形成了兩家生產(chǎn)規(guī)模超65萬噸的大型造紙企業(yè),成為全省最大的再生紙生產(chǎn)基地。
發(fā)展迅速的特色產(chǎn)業(yè)在許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。今年,許昌市又發(fā)布了《關(guān)于加快和提升工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的若干意見》,許昌市東城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)、長(zhǎng)葛市有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、禹州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、襄城縣焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等特色經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)都被列入快速建設(shè)日程。