11月15日起，郵政國(guó)內(nèi)信函、明信片業(yè)務(wù)資費(fèi)開始上調(diào)。這是我國(guó)建國(guó)以來(lái)第四次調(diào)整信函資費(fèi)：1990年，由本埠0.04元、外埠0.08元調(diào)整為本埠0.1元、外埠0.2元；1996年，由本埠0.1元、外埠0.2元調(diào)整為不分本外埠一律0.5元；1999年，由不分本外埠0.5元調(diào)整為本埠0.6元、外埠0.8元；此次，由本埠0.6元、外埠0.8元調(diào)整為本埠0.8元、外埠1.2元。其中第二次調(diào)整與第一次調(diào)整間隔6年，第三次與第二次間隔3年，此次與上一次間隔7年，是1990年以來(lái)間隔最長(zhǎng)的一次。
此次郵政資費(fèi)調(diào)整是為了理順郵政資費(fèi)結(jié)構(gòu)，緩解郵政行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)郵政行業(yè)發(fā)展和郵政體制改革的深化。1998年以前，我國(guó)實(shí)行郵電合一，郵政業(yè)務(wù)虧損由電信業(yè)務(wù)贏利彌補(bǔ)。1998年郵電分營(yíng)后，郵政行業(yè)虧損的矛盾逐漸暴露出來(lái)。幾年來(lái)，國(guó)家采取財(cái)政補(bǔ)貼、稅款返還等方式，緩解郵政行業(yè)的困難。郵政企業(yè)也積極開拓新業(yè)務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，努力降低經(jīng)營(yíng)成本。但總體上看，郵政虧損的矛盾仍比較突出。主要原因?yàn)椋阂皇青]政基本資費(fèi)長(zhǎng)期偏低。國(guó)家對(duì)信函等郵政基本業(yè)務(wù)一直實(shí)行政府統(tǒng)一定價(jià)，并采取低資費(fèi)政策，資費(fèi)水平一直低于成本。二是普遍服務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。目前全國(guó)郵政局所、代辦點(diǎn)有6.6萬(wàn)個(gè)，其中4.7萬(wàn)個(gè)設(shè)在農(nóng)村。這些農(nóng)村局所大多收不抵支。三是郵政市場(chǎng)的逐步開放和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，替代產(chǎn)品和激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致郵政企業(yè)的函件業(yè)務(wù)量下降。四是油價(jià)等一些成本價(jià)格持續(xù)上漲，致使信函傳遞過程中的成本節(jié)節(jié)攀升。據(jù)了解，由于目前個(gè)人交寄信函的數(shù)量不到信函總量的30%，因此這次資費(fèi)調(diào)整對(duì)百姓生活基本沒有影響。
為保證資費(fèi)調(diào)整方案的順利實(shí)施，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家郵政局要求郵政企業(yè)按規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)工作，及時(shí)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼資費(fèi)調(diào)整公告和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受社會(huì)和用戶的監(jiān)督。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)郵政資費(fèi)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，或借機(jī)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，各地郵政企業(yè)將精心組織、精心安排，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)人員以及大客戶營(yíng)銷人員的培訓(xùn)，通過他們對(duì)用戶做好宣傳解釋工作，做到服務(wù)到位、溝通到位。
國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次資費(fèi)調(diào)整充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)郵政事業(yè)的重視、關(guān)懷和支持，對(duì)緩解郵政企業(yè)承擔(dān)的普遍服務(wù)壓力具有積極作用。各級(jí)郵政企業(yè)將以資費(fèi)調(diào)整為契機(jī)，再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，增收節(jié)支，同時(shí)要面向市場(chǎng)，積極改善服務(wù)，加快業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足社會(huì)需求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和廣大人民群眾提供更好的郵政通信服務(wù)。(中國(guó)郵政報(bào) 關(guān)鴻雁)
