2006年是西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革實(shí)施的第一年。為了使廣大應(yīng)屆高校畢業(yè)生了解相關(guān)的就業(yè)制度和政策，了解自治區(qū)黨委、政府為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)所采取的有效措施，從而積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，及時(shí)就業(yè)，找到適合自己的工作崗位，為此，記者采訪了西藏自治區(qū)黨委組織部、人事廳人才流動(dòng)開發(fā)處負(fù)責(zé)人。
記者：據(jù)了解，西藏自治區(qū)從2006年開始，將進(jìn)入高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革實(shí)施的第一年，即從2006年開始，?？飘厴I(yè)生不再計(jì)劃分配；從2007年開始，本科及以上畢業(yè)生也不再計(jì)劃分配；均實(shí)行供需見面，雙向選擇，自主擇業(yè)。請(qǐng)問(wèn)，西藏自治區(qū)進(jìn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的政策是怎樣出臺(tái)的？
負(fù)責(zé)人：自治區(qū)黨委、政府一貫高度重視西藏自治區(qū)人才工作，努力做到用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來(lái)人才。高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為自治區(qū)實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是被各級(jí)黨委、政府?dāng)[在了重要議事日程，千方百計(jì)制定和采取各種措施牞扎實(shí)開展好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革是隨著我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革縱深發(fā)展的步伐逐步深入的。早在1993年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中明確提出：“建立適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和政治、科技體制改革需要的教育體制”。1995年，國(guó)家教委在《關(guān)于深入進(jìn)行普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見》中，明確提出：“1997年招生時(shí)，全國(guó)大多數(shù)高等學(xué)校都應(yīng)按改革后的新體制運(yùn)作”。所謂新體制就是“市場(chǎng)導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推薦，學(xué)生與用人單位雙向選擇”。
截至2000年，內(nèi)地絕大部分省區(qū)市已經(jīng)基本完成了普通高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革。新疆維吾爾自治區(qū)進(jìn)行的最晚，也在2002年完成了普通高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革。目前，全國(guó)已經(jīng)建立起了“市場(chǎng)導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推薦，學(xué)生與用人單位雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)工作新機(jī)制。
自治區(qū)黨委、政府非常重視西藏自治區(qū)普通高校招生和就業(yè)制度改革。在推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革時(shí)充分考慮了西藏的實(shí)際并加大宣傳力度。1997年，自治區(qū)招生委員會(huì)在當(dāng)年的普通高等學(xué)校招生簡(jiǎn)章中明確提出：“西藏自治區(qū)普通高等學(xué)校從1997年招收的新生起(含內(nèi)地西藏班高中后分流的學(xué)生)，畢業(yè)時(shí)實(shí)行在國(guó)家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)的就業(yè)方式”。1998年、1999年、2000年在西藏自治區(qū)普通高校招生簡(jiǎn)章中又都對(duì)西藏自治區(qū)高校學(xué)生畢業(yè)后實(shí)行自主擇業(yè)的就業(yè)政策進(jìn)行明確規(guī)定。2000年，自治區(qū)人事廳、教委、計(jì)委出臺(tái)的《關(guān)于中等職業(yè)教育招生就業(yè)制度改革的意見》提出了從2000年開始，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生不包分配的政策措施。2003年3月，西藏自治區(qū)出臺(tái)《西藏自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)人事廳等部門關(guān)于改革大中專畢業(yè)生就業(yè)制度意見的通知》（藏政發(fā)〖2003〗19號(hào)），該《通知》進(jìn)一步明確規(guī)定：“從2003年開始，新招收的大專（含）以上畢業(yè)生，都要進(jìn)入人才市場(chǎng)，供需見面，雙向選擇，自主擇業(yè)。政府主管部門不再指令性分配”。
從自治區(qū)黨委、政府醞釀高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革伊始，自治區(qū)各主要新聞媒體就對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革進(jìn)行了宣傳報(bào)道。隨著高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革相關(guān)政策、措施的不斷完善，各新聞媒體對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策也作了進(jìn)一步的宣傳。
記者：西藏自治區(qū)在進(jìn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革過(guò)程中，出臺(tái)了一系列關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)的政策、措施。能不能請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下這些措施包含哪些內(nèi)容？
負(fù)責(zé)人：為了使西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生能夠盡快調(diào)整就業(yè)心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)各相關(guān)部門分別制定了一系列優(yōu)惠政策。據(jù)了解，西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的主要政策、措施如下：
一是從2003年開始，新招收的大專（含）以上畢業(yè)生，都要進(jìn)入人才市場(chǎng)，供需見面，雙向選擇，自主擇業(yè)。政府主管部門不再指令性分配。從2006年開始，西藏自治區(qū)?？飘厴I(yè)生不再計(jì)劃分配；從2007年開始，西藏自治區(qū)本科及以上畢業(yè)生，也不再計(jì)劃分配；均實(shí)行供需見面，雙向選擇，自主擇業(yè)。
二是人事部門通過(guò)公開考試的方式，每年從高校畢業(yè)生中為全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招錄一定數(shù)量的公務(wù)員和工作人員。其余畢業(yè)生的就業(yè)，由勞動(dòng)保障部門、教育行政管理部門和高校通過(guò)各種渠道予以推薦。
三是自治區(qū)勞動(dòng)保障部門已成立自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心（自治區(qū)人才交流中心）。其主要職能是開展以招聘會(huì)、人力資源洽談會(huì)為重點(diǎn)的經(jīng)常性服務(wù)活動(dòng)，開展為包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的各類人才提供就業(yè)服務(wù)等工作。
四是自治區(qū)教育廳已成立自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)收集整理人才需求信息和畢業(yè)生信息，加強(qiáng)人才供需信息庫(kù)建設(shè)。實(shí)行用人單位接收高校畢業(yè)生需求信息公開制度。
五是自治區(qū)教育行政管理部門會(huì)同人事、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)院校畢業(yè)生的供需洽談會(huì)，在每年學(xué)生畢業(yè)前夕在校內(nèi)組織召開。同時(shí)，組織好區(qū)外院校我區(qū)生源畢業(yè)生的供需洽談會(huì)。
六是自治區(qū)教育行政管理部門建立和開通西藏高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)。開展網(wǎng)上供需信息交流，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息資源共享，更好地為畢業(yè)生和用人單位服務(wù)。
七是高校實(shí)施“一把手工程”，黨政一把手負(fù)總責(zé)，廣泛拓寬就業(yè)渠道，努力促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。成立高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，建立校級(jí)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，做好畢業(yè)生的就業(yè)推薦和就業(yè)指導(dǎo)工作。
八是組織和動(dòng)員國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生。各級(jí)工商聯(lián)組織和動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)和非公有制單位積極吸納高校畢業(yè)生。
九是金融、保險(xiǎn)、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、氣象、地震、民航、鐵路、石化、電信、郵政、移動(dòng)等中直部門，要組織所屬單位積極接收高校畢業(yè)生。
記者：對(duì)于高校畢業(yè)生就業(yè)，自治區(qū)又出臺(tái)了哪些相關(guān)的優(yōu)惠政策？
負(fù)責(zé)人：主要有以下一些優(yōu)惠政策：
1、?？埔陨袭厴I(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含地市縣所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作5年以上的，可享受國(guó)家助學(xué)貸款本息代償政策。
2、西藏自治區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作（以下簡(jiǎn)稱“三支一扶”）服務(wù)期限為3年。工作期間除享受有關(guān)政策規(guī)定的人身意外傷害和住院醫(yī)療保險(xiǎn)外，按月分類區(qū)發(fā)給每人補(bǔ)助費(fèi)，即：二類區(qū)1100元、三類區(qū)1200元、四類區(qū)1300元。服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生，報(bào)考黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員、專業(yè)技術(shù)人員的，可以通過(guò)適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)以及其他優(yōu)惠政策，優(yōu)先錄用；服務(wù)期滿后3年內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄??；到國(guó)有企業(yè)工作的，自聘用之月起，享受同類人員的工資等有關(guān)待遇；在基層的服務(wù)年限，合并計(jì)算為工齡。
3、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生通過(guò)職業(yè)技能鑒定考試考核，獲得國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格證書，實(shí)行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書雙證并重制度。對(duì)通過(guò)初次技能鑒定的高校畢業(yè)生，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
4、從事農(nóng)牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)的高校畢業(yè)生，只登記，免收工商管理有關(guān)費(fèi)用5年。
5、對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）的畢業(yè)生，由經(jīng)營(yíng)所在地工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，畢業(yè)生憑畢業(yè)證和學(xué)校出具的就業(yè)報(bào)到證，自工商行政管理部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。不繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，到頒證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，工商行政管理部門為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3年內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的，重新予以辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù)。
6、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和自收自支事業(yè)單位每接收1名屬國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，并同畢業(yè)生簽訂5年以上勞動(dòng)合同或聘用合同的，由自治區(qū)財(cái)政一次性發(fā)給用人單位2萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。
7、根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的實(shí)施意見（試行）》（藏政發(fā)〖2006〗22號(hào)）精神，自治區(qū)人事廳等部門今年6月下發(fā)《關(guān)于做好2006年西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，對(duì)西藏自治區(qū)2006年應(yīng)屆?？飘厴I(yè)生就業(yè)招考（招募）工作進(jìn)行全面部署，其中包括招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招募“三支一扶”人員、西部計(jì)劃志愿者以及專升本等。目前，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門共同努力，招考工作已經(jīng)基本結(jié)束，“三支一扶”招募工作正在進(jìn)行報(bào)名。
記者：作為高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革實(shí)施的第一年，自治區(qū)黨委、政府采取了哪些措施保證高校畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行？
負(fù)責(zé)人：今年是西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革實(shí)施的第一年。自治區(qū)黨委、政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取有效措施，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。今年5月，出臺(tái)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的實(shí)施意見（試行）》（藏政發(fā)〖2006〗22號(hào)），并成立自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，目前西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展順利。
今年，自治區(qū)主要采取三項(xiàng)措施解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。一是計(jì)劃分配。1682名師范類?？飘厴I(yè)生和3138名本科畢業(yè)生，按政策規(guī)定仍由人事、教育部門實(shí)行計(jì)劃分配，占今年高校畢業(yè)生總數(shù)的63．8％。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束。二是公開招考。對(duì)實(shí)行雙向選擇，自主擇業(yè)的2730名非師范類?？飘厴I(yè)生，安排各類招考工作。有2120名畢業(yè)生報(bào)名參加考試。在參加考試的畢業(yè)生中，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，共錄取961人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員、基層法院法警聘用制書記員、基層監(jiān)獄勞教人民警察等。三是招募志愿者和繼續(xù)升學(xué)。安排西部志愿者計(jì)劃、“三支一扶”、專升本等計(jì)劃共562名，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
記者：雖然自治區(qū)黨委、政府采取了多種有效措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，但據(jù)我們了解，仍有部分高校畢業(yè)生還未找到工作，其原因是什么，如何解決？
負(fù)責(zé)人：盡管自治區(qū)黨委、政府多管齊下，采取種種措施，為確保高校畢業(yè)生的就業(yè)做了大量工作，但從總體上看，今年西藏自治區(qū)仍有部分高校畢業(yè)生還未就業(yè)。其主要原因是畢業(yè)生自身就業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變。因此，解決好高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，首先，要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，進(jìn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。因此，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的方向。其次，尚未就業(yè)的部分高校畢業(yè)生不是沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，更不是政府不管就業(yè)，而是就業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變，就業(yè)期望值過(guò)高。像今年西藏自治區(qū)勞動(dòng)保障部門舉辦的幾次人力資源洽談會(huì)上，有些部門的招聘崗位就出現(xiàn)無(wú)人應(yīng)聘現(xiàn)象。因此，高校畢業(yè)生本人要增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，不斷提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。第三，高校畢業(yè)生還要樹立正確的擇業(yè)觀，按照自己的志趣、專長(zhǎng)、能力、個(gè)性及社會(huì)需求，調(diào)整就業(yè)期望值，主動(dòng)與自治區(qū)教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心（自治區(qū)人才交流中心）聯(lián)系，正確選擇職業(yè)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
