2006年11月15日下午，國務院山西省晉中市靈石縣南山煤礦"11.12"特別重大火災事故調(diào)查組在晉中市靈石縣召開成立會議。對事故調(diào)查工作及有關工作進行安排部署。
國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘任事故調(diào)查組組長，副組長由山西省人民政府副省長靳善忠、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)察專員楊國順、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察室副主任王先文、全國總工會勞動保護部部長汪忠漢、公安部治安管理局副局長閆正斌、山西煤礦安監(jiān)局、省安全監(jiān)管局局長鞏安庫擔任。調(diào)查組下設三個工作組，并聘請4名專家在事故調(diào)查組領導下開展工作。最高人民檢察院派人參與了事故調(diào)查工作。
國務院"11.12"特別重大火災事故調(diào)查組組長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘在調(diào)查組成立會議上指出：在全國上下認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，認真學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理關于安全生產(chǎn)的重要講話，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)的形勢下，仍然發(fā)生了這起本不應該發(fā)生的特別重大事故，確實令人深思，發(fā)人深省。
他指出：11月12日19時40分，晉中市靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦發(fā)生特別重大火災事故，造成34人死亡，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失，在社會上產(chǎn)生了惡劣影響。在救援過程中，由于井下火藥存放地點有大量煙霧，儲藏的170余箱（約4.35噸）炸藥情況不詳、存在爆炸的危險，加上井下有害氣體濃度高，給事故搶險救援帶來很大困難。參加搶險救援的同志們在省委、省政府的組織領導下，經(jīng)過大家的共同努力，事發(fā)時井下當班工人被困的36人中，有 2人脫險、34名遇難礦工遺體已經(jīng)全部找到，搶險救援工作基本結束。事故善后工作正在緊張有序地進行，礦區(qū)社會秩序基本穩(wěn)定。
趙鐵錘說：這起事故的原因、教訓最后要由調(diào)查組認定，但從搶救過程中了解的情況看，該礦非法購買、并違規(guī)在井下儲藏170余箱（約4.35噸）私制炸藥。初步分析事故是該礦在井下儲藏非法私制炸藥起火，產(chǎn)生大量有害氣體，導致井下人員遇難。事故充分暴露出南山煤礦安全生產(chǎn)工作中存在著許多嚴重問題。反映出南山煤礦非法開采、超層越界開采，非法購買和違規(guī)儲存炸藥，安全管理混亂。地方政府煤礦整頓關閉不到位，違規(guī)批準復工生產(chǎn)，監(jiān)管工作存在明顯漏洞。
趙鐵錘要求：在繼續(xù)協(xié)助地方政府做好善后工作的同時開展事故調(diào)查工作，要提高認識，認真組織好事故調(diào)查；依法查明事故原因，嚴肅追究事故責任；地方有關單位要積極配合好事故調(diào)查；對于南山煤礦要依法進行關閉，同時認真做好善后工作，維護礦區(qū)穩(wěn)定。
趙鐵錘最后強調(diào)：進入四季度以來，山西省自11月5日至11月12日短短一周之內(nèi)，先后發(fā)生了2起特別重大事故。特別是靈石縣下半年以來，不到4個月就發(fā)生了藺家莊煤礦"7.15"特別重大爆炸和南山煤礦"11.12"特別重大火災事故，充分曝露出了煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、地方安全監(jiān)管責任不落實，以及煤礦整頓關閉工作上存在著嚴重的問題和漏洞。希望市、縣人民政府及各有關部門、各煤礦企業(yè)認真吸取事故的沉痛教訓，舉一反三，防止同類事故的再次發(fā)生。真正做到"三堅決兩加強"即：堅決落實煤礦整頓關閉要求；堅決落實煤炭資源整合政策；堅決落實煤礦安全主體責任；加強民用爆炸物品安全管理；加強煤礦監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作。
會議由國家煤礦安監(jiān)局副局長王樹鶴主持，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局有關司局負責人，山西省委、省政府有關部門負責同志，晉中市委、市政府主要領導及有關部門負責同志，以及專家組成員、新聞媒體的記者出席了會議。(胡少飛)
