自11月1日起，接卸進(jìn)口鐵礦石的港口必須按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取港口設(shè)施保安費(fèi)。記者從交通部水運(yùn)司獲悉，交通部將以此為切入點(diǎn)，逐步遏制某些港口企業(yè)以犧牲行業(yè)、企業(yè)、職工利益為代價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。
針對(duì)6月1日以來(lái)部分港口保安費(fèi)收取不到位甚至以免收保安費(fèi)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段的行為，交通部水運(yùn)司有關(guān)人士表示，港口設(shè)施保安費(fèi)由國(guó)家定價(jià)且?？顚Ｓ?，它的收取不能打折扣。實(shí)際上，港口設(shè)施保安費(fèi)收取不到位將影響到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，并且威脅到港口職工的生產(chǎn)安全。
開征港口設(shè)施保安費(fèi)，是為了保證我國(guó)港口履行國(guó)際公約工作的順利開展，保障對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。港口保安費(fèi)用于為履行國(guó)際海事組織《1974年國(guó)際海上人命安全公約》海上保安修正案和《國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》所進(jìn)行的港口保安設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理。2004年7月，我國(guó)正式履約，對(duì)外開放港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人和管理人投入了大量資金用于配備港口設(shè)施保安設(shè)備、人員培訓(xùn)、舉行保安演習(xí)演練等，經(jīng)營(yíng)管理成本大大提高。因此，征收港口設(shè)施保安費(fèi)，才能保障港口設(shè)施安全方面與國(guó)際接軌，從而提升港口的服務(wù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
目前一些港口低水平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，反映了某些港口企業(yè)在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面缺乏后勁，依賴低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)拉動(dòng)吞吐量的增長(zhǎng)，其發(fā)展思路仍停留在粗放式增長(zhǎng)階段。交通部水運(yùn)司有關(guān)人士認(rèn)為，港口企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展之道是提高港口服務(wù)質(zhì)量，提高贏利能力，節(jié)約資源，集約式發(fā)展。交通部最近出臺(tái)的《統(tǒng)一收取進(jìn)口鐵礦石港口設(shè)施保安費(fèi)行動(dòng)方案》意在制止擾亂市場(chǎng)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)港口設(shè)施保安費(fèi)征收不到位的情況，一些港口研究專家撰文指出，港口企業(yè)不能因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈就降低港口保安水平而置港口安全于不顧。今年5月，交通部在全國(guó)港口安全暨港口保安工作會(huì)議上提出，到“十一五”末，全國(guó)港口職工生產(chǎn)安全事故年千人死亡率控制在或者接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，其中主要港口事故年千人死亡率低于0.04。港口安全設(shè)施不到位，不僅涉及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，更是一個(gè)人命關(guān)天的安全問(wèn)題。
