11月7日至10日，水利部在西安舉辦了第一期水土保持方案編制高級(jí)研討班。水利部水保司司長(zhǎng)劉震、副司長(zhǎng)曾大林分別作了《貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān) 做好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作》、《加強(qiáng)管理更新觀(guān)念 提高水土保持方案編制水平》的講話(huà)，水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心副主任姜德文對(duì)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》作了講解。黃河上中游管理局副局長(zhǎng)鄭新民致歡迎詞，副局長(zhǎng)何興照到會(huì)。水利部有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)，水土保持方案南方片編制單位的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家，共100余人參加了會(huì)議。
會(huì)議考察了陜西黃陵至延安高速公路、西南鐵路陜西藍(lán)田段及西京學(xué)院的水土保持工作，聽(tīng)取了內(nèi)蒙古自治區(qū)水利科學(xué)研究院、中國(guó)電力顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)院、國(guó)家電力總公司華東電力設(shè)計(jì)院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院典型經(jīng)驗(yàn)交流，并圍繞劉震司長(zhǎng)、曾大林副司長(zhǎng)的講話(huà)以及開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目《水土保持技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行了充分的研討，總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，研究了問(wèn)題，明確了今后的目標(biāo)。
會(huì)議認(rèn)為，做好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制是落實(shí)水土保持方案制度一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，從1996年5月8日開(kāi)始，我國(guó)共發(fā)放水土保持方案編制資格證書(shū)1700多個(gè)。在各編制單位的共同努力下，我國(guó)水土保持方案編制工作取得了很大成績(jī)：一是建章立制，逐步規(guī)范了管理；二是建立及培訓(xùn)隊(duì)伍，提高了編制水平；三是建立健全了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提供技術(shù)支撐；四是規(guī)范了編報(bào)審批工作；五是涌現(xiàn)出一批方案編制的先進(jìn)單位。但是，水土保持方案編制中也存在一些亟待解決解決的問(wèn)題：一是編制資質(zhì)管理有待進(jìn)一步規(guī)范；二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有待進(jìn)一步完善；三是設(shè)計(jì)理念、防治技術(shù)有待更新；四是方案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。解決這些問(wèn)題要著力在做好水土保持方案編報(bào)審批工作上狠下工夫，即：加強(qiáng)水土保持方案編制資格證書(shū)管理；建設(shè)比較完善的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系；加大對(duì)編制單位和人員的培訓(xùn)力度；更新設(shè)計(jì)理念，創(chuàng)新技術(shù)；提高方案編報(bào)率和質(zhì)量，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
會(huì)議要求全體與會(huì)人員和水土保持方案編制單位認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照水利部治水新思路，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，搞好水土保持方案編制工作，推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的雙贏(yíng)。（馬建才 張來(lái)章）
