日前，交通部正式印發(fā)《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)，2010年，全國(guó)公路總里程將達(dá)到230萬(wàn)公里，其中高速公路6.5萬(wàn)公里、二級(jí)以上公路45萬(wàn)公里、縣鄉(xiāng)公路180萬(wàn)公里。具備通達(dá)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路。沿海港口深水泊位1752個(gè),年總通過(guò)能力達(dá)到46億噸，能通行1000噸及以上船舶的內(nèi)河三級(jí)及以上航道10600公里。
據(jù)交通部規(guī)劃司有關(guān)人士介紹，“十一五”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)將使公路水路交通需求更加旺盛，人民生活水平普遍提高促進(jìn)交通消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)，這對(duì)運(yùn)輸服務(wù)提出新的、更高的要求。預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)表明，到“十一五”末，公路水路年客運(yùn)量將分別達(dá)到240億人次和2.5億人次，年均增長(zhǎng)7.1%和4.6%；公路水路年貨運(yùn)量將分別達(dá)到160億噸和29億噸，年均增長(zhǎng)3.6%和5.7%；沿海港口年貨物吞吐量將達(dá)到45億噸至50億噸，年均增長(zhǎng)5.9%至8.1%。
《規(guī)劃》提出，公路水路交通必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持服務(wù)人民群眾安全、便捷出行。堅(jiān)持“以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展”的原則，努力在“十一五”期間使公路水路運(yùn)輸緊張狀況得到總體緩解。
按照《規(guī)劃》，“十一五”公路水路交通發(fā)展重點(diǎn)主要有8個(gè)方面，一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括公路、沿海港口和內(nèi)河水運(yùn)；二是大力促進(jìn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)東北老工業(yè)基地、環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、泛珠江三角洲地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通、綜合運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展以及加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、支持紅色旅游和少數(shù)民族地區(qū)公路建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)；三是全面提升公路、水路物流運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量；四是努力推進(jìn)營(yíng)運(yùn)車(chē)、船的交通運(yùn)輸裝備現(xiàn)代化；五是加強(qiáng)水上安全和救助系統(tǒng)建設(shè)；六是加快推進(jìn)交通信息化建設(shè)；七是實(shí)施交通科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)交戰(zhàn)略；八是建設(shè)節(jié)約型交通，提高資源綜合利用效率。
另外，《規(guī)劃》還從6個(gè)方面對(duì)政策措施進(jìn)行深入解釋?zhuān)鞔_指出積極籌措資金，在穩(wěn)定現(xiàn)有投融資政策的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展資金來(lái)源，同時(shí)加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理，充分發(fā)揮收費(fèi)公路在公路建設(shè)中的重要作用；深化交通改革，理順交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理體制，深化公路和航道管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革，完善沿海港口管理體制改革；規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)，加強(qiáng)法制建設(shè)，依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管，完善交通法規(guī)體系；建立統(tǒng)一開(kāi)放的運(yùn)輸市場(chǎng)，鼓勵(lì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化；加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，重視規(guī)劃嚴(yán)肅性，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，適時(shí)調(diào)整規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析；促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展，加快開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目前期工作，合理利用線位、岸線資源，提高基礎(chǔ)設(shè)施耐久性，提升行業(yè)節(jié)能水平，促進(jìn)交通與自然的和諧統(tǒng)一。(中國(guó)交通報(bào))
