今年以來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在把握貸款總量增長(zhǎng)、不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的同時(shí)，加強(qiáng)公司治理及風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，努力提高貸款質(zhì)量，著力防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，呈現(xiàn)出了五個(gè)亮點(diǎn)。
（一）商業(yè)銀行不良貸款保持全面“雙降”
我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款率在去年末首次降到一位數(shù)后，今年連續(xù)三個(gè)季度保持“雙降”。2006年三季度末，我國(guó)境內(nèi)商業(yè)銀行（包括國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行）不良貸款總額為12736.3億元，比年初減少526.0億元，不良貸款率為7.3%，比年初下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。
各類(lèi)商業(yè)銀行不良貸款全面保持“雙降”。主要商業(yè)銀行（國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行）不良貸款余額11726.7億元，比年初減少469.6億元，不良貸款率7.6%，比年初下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款余額10558.1億元，比年初減少165.3億元，不良貸款率9.3%，比年初下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。股份制商業(yè)銀行不良貸款余額1168.5億元，比年初減少304.3億元，不良貸款率2.9%，比年初下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。城市商業(yè)銀行不良貸款余額807.3億元，比年初減少43.5億元，不良貸款率6.1%，比年初下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村商業(yè)銀行不良貸款余額166.9億元，比年初減少10.1億元，不良貸款率6.6%，比年初下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。外資銀行不良貸款余額35.5億元，比年初減少2.8億元，不良貸款率0.8%，比年初下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）銀行業(yè)機(jī)構(gòu)案件數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)金額明顯減少
今年以來(lái)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按照銀監(jiān)會(huì)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律和法規(guī)，防范操作性風(fēng)險(xiǎn)見(jiàn)到成效。2006年1-9月，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的案件數(shù)量大幅減少，累計(jì)發(fā)生各類(lèi)案件724件，比上年同期減少190件。案件導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)金額下降，銀行案件導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)金額20.8億元，比上年同期減少1.4億元。對(duì)涉案人員的處理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)處理作案人員744人，比上年同期多處理181人。追究其他有關(guān)人員責(zé)任3383人，其中追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1460人，累計(jì)有110人被取消高管任職資格。案件風(fēng)險(xiǎn)的防范能力增強(qiáng)，成功堵截一批案件，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)成功堵截案件（包括由于成功堵截而未立案的事件）404件。銀行自查能力加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)大量陳案，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)現(xiàn)2005年以前作案的陳案513件，占案件總數(shù)的70.9%。同時(shí)，由于各行案件自查工作的不斷深入，自查發(fā)現(xiàn)成為案件暴露的最主要渠道，累計(jì)自查發(fā)現(xiàn)案件500件，案件自查發(fā)現(xiàn)率69%。
（三）銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提高
今年以來(lái)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增加貸款損失的撥備，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。到今年三季度末，我國(guó)境內(nèi)主要商業(yè)銀行（包括國(guó)有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行，下同）計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備金余額達(dá)到3968億元，專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)率41.3％，比年初提高了17.3個(gè)百分點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金缺口比年初縮小1479億元。其中，國(guó)有商業(yè)銀行專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金缺口比年初縮小885億元，專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)率達(dá)到32.1%，比年初上升了12.4個(gè)百分點(diǎn)；股份制商業(yè)銀行整體和單家的專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金缺口全部彌平，專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備金抵補(bǔ)率達(dá)到154.8%，比年初上升90.9個(gè)百分點(diǎn)。
（四）小企業(yè)貸款繼續(xù)增加
今年以來(lái)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)努力把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立為小企業(yè)融資服務(wù)的新機(jī)制，使小企業(yè)貸款工作取得了新進(jìn)展。截至2006年9月末，主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額2.71萬(wàn)億元，比年初增加2096億元；表內(nèi)外授信余額3.34萬(wàn)億元，比年初增加2995億元，不良貸款率比年初下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。小企業(yè)不良貸款率比年初下降的幅度高出主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體不良貸款率下降幅度0.8個(gè)百分點(diǎn)。
（五）農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶(hù)貸款大幅增長(zhǎng)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針，今年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極貫徹這一方針，加大了貸款投放力度。截至2006年9月末，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額1.3萬(wàn)億元，比年初增加2098億元，同比增長(zhǎng)20.0%，比去年同期多增81億元。其中，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶(hù)貸款余額9738億元，比年初增加1801億元，同比增長(zhǎng)22.7％，比去年同期多增146億元。
在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo)和宏觀調(diào)控要求，跟蹤監(jiān)測(cè)貸款遷徙率，嚴(yán)密防范貸款集中度、關(guān)聯(lián)交易和交叉違約風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做好呆壞賬核銷(xiāo)工作，促使我國(guó)銀行業(yè)不良貸款持續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”；進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立健全內(nèi)控機(jī)制和操作風(fēng)險(xiǎn)管理，加大對(duì)銀行業(yè)犯罪和違規(guī)的排查和懲處力度，持續(xù)將案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作推向深入；繼續(xù)按照監(jiān)管新模式的要求，準(zhǔn)確分類(lèi)，充足撥備，做實(shí)利潤(rùn)，加快資本充足率達(dá)標(biāo)進(jìn)程，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，從根本上建立起防范風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。與此同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)將牢牢把握政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在為小企業(yè)融資過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶(hù)的金融服務(wù)，鼓勵(lì)積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快、和諧發(fā)展。
