患膽結(jié)石及并發(fā)癥而住院治療的貴陽市白云區(qū)沙文鎮(zhèn)扁山村村民簡先琴，逢人就夸政府實施的合作醫(yī)療好。她只花了2700元，鎮(zhèn)衛(wèi)生院就把折磨她多年的膽結(jié)石病治好了，區(qū)合醫(yī)辦還報銷了一半的費用。白云區(qū)像簡先琴一樣因病入院的農(nóng)民上半年就達(dá)730人，報銷醫(yī)療費100多萬元。
自2003年以來，貴州白云區(qū)委、區(qū)政府把解決群眾看病難，弱勢群體生活難，鄉(xiāng)村發(fā)展難作為重中之重，通過幾年的努力，目前已建立起了合作醫(yī)療、社會救助、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展三大機(jī)制。三大機(jī)制互為補充，互為支持，共同推動和諧社會建設(shè)。
長期以來，看病難，看病貴以及因病致貧，因病返貧等問題困擾著農(nóng)村群眾。為徹底解決這一問題，近幾年白云區(qū)財政投入490多萬元，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了衛(wèi)生院并配齊設(shè)備，在56個行政村建起了達(dá)甲級標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，還啟動了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。目前全區(qū)96.5%的農(nóng)民享有醫(yī)療保險，85%左右的病人能在鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中治愈，基本實現(xiàn)了小病不出村，大病不出鄉(xiāng)。
對于貧困群眾，該區(qū)采取多管齊下加以救助。據(jù)民政部門統(tǒng)計，目前全區(qū)因各種因素導(dǎo)致生活較為困難的城鄉(xiāng)群眾有2609人。近幾年來，白云區(qū)委、區(qū)政府將其全部納入低保，根據(jù)區(qū)財政收入增長情況，每年對低保金進(jìn)行調(diào)整以保證能維持基本生活費用。全區(qū)300多名副科級以上干部每人幫扶一戶困難群眾，幫扶范圍包括生產(chǎn)、生活、子女入學(xué)等等，不脫貧不允許脫鉤。
為將對弱勢群體的關(guān)愛規(guī)范化、制度化，今年1月14日，白云區(qū)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強弱勢群體援助工作的實施意見》，將社會所有弱勢群體納入了援助范圍。從教育、創(chuàng)業(yè)、社保、醫(yī)療、政策、法律援助等方面作了明確規(guī)定。
建設(shè)和諧社會，必須盡快消除城鄉(xiāng)差別。近幾年來，白云區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)為著力點，2003年以來區(qū)財政投入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金就達(dá)1億多元。全區(qū)56個村，村村實現(xiàn)了通電、通自來水、通油路、通公共汽車、通移動電話、通閉路電視，每個鄉(xiāng)建起了文化主題公園、文化廣場、精神文明活動中心、商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場，每個村還建起了村民服務(wù)中心和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，村民足不出村就可在網(wǎng)上查找到許多致富信息。
去年1月，白云區(qū)率先在全省減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加以及教育的“兩免一補”后，2月份又出臺了富民50條。區(qū)委、區(qū)政府把富民消除城鄉(xiāng)差別作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。目前，合作醫(yī)療、社會救助，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在白云區(qū)已形成一套較為完整的機(jī)制，不斷推動和諧社會建設(shè)。（涂朝學(xué)）
