廣受關(guān)注的中亞區(qū)域經(jīng)濟合作第五次部長會議將于10月20日在中國新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行。這是中國首次舉辦中亞區(qū)域經(jīng)濟合作部長會議。就此次會議的意義、主要議題、預期取得的成果以及中亞區(qū)域經(jīng)濟合作等問題，本次會議主席、中國財政部部長金人慶接受了記者采訪。
記者：第五次中亞區(qū)域經(jīng)濟合作部長會議即將在新疆烏魯木齊市召開，請您介紹一下中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的概況。
金人慶：經(jīng)國務院批準，中國政府將于今年10月20日在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉辦第五次中亞區(qū)域經(jīng)濟合作（以下簡稱CAREC）部長會議。中國政府對此次會議高度重視。中國國務院副總理曾培炎將出席開幕式并致辭。CAREC各參加國均將派高官參加會議。亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥與世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、歐洲復興開發(fā)銀行、伊斯蘭開發(fā)銀行等國際金融組織的代表也將參加會議。
中亞區(qū)域經(jīng)濟合作是2002年由亞洲開發(fā)銀行倡導建立的區(qū)域經(jīng)濟合作機制，其宗旨是推動中亞地區(qū)的減貧和發(fā)展事業(yè)，促進共同繁榮。CAREC正式參加國有中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿富汗和蒙古8個國家，俄羅斯以觀察員身份參與相關(guān)合作。目前各參加國主要圍繞交通、能源、貿(mào)易便利化和貿(mào)易政策等四個重點領域開展區(qū)域合作。
在國際上，CAREC也受到廣泛關(guān)注。亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、歐洲復興開發(fā)銀行、伊斯蘭開發(fā)銀行等6個國際組織以及美國、日本、歐盟等部分發(fā)達國家都已作為發(fā)展伙伴參與合作。截至目前，包括亞行在內(nèi)的國際組織共為CAREC提供項目優(yōu)惠貸款約4.4億美元，以及技術(shù)援助贈款約8300萬美元。
中亞區(qū)域經(jīng)濟合作雖然起步較晚，但在各參加國的共同努力和發(fā)展伙伴的支持下，合作一直保持了快速發(fā)展的勢頭。自CAREC啟動以來，各方在平等互利的基礎上，堅持協(xié)商一致的工作方式，以項目為導向，注重實效，在各個領域的合作中都取得了較好的效果。
記者：請您介紹一下本次會議的主要議題及意義。作為本次會議主席，您對此次會議的成果有何期待？
金人慶：此次部長會議的主題是“加強伙伴關(guān)系，深化區(qū)域合作”。各參加國部長將在本次會議上共同回顧自第四次部長會議以來的合作進展，并審議“綜合行動計劃”。部長們還將就擴大現(xiàn)有合作范圍等議題進行討論。
本次會議預計將取得以下四項成果：一是審議通過《中亞區(qū)域經(jīng)濟合作綜合行動計劃》，并成立相應的戰(zhàn)略管理和重點指導委員會，為今后各領域的合作提供系統(tǒng)而具體的指導；二是擴大合作范圍，在繼續(xù)加強現(xiàn)有四大重點領域合作的基礎上，以“特別項目”的形式開展在環(huán)境保護、艾滋病防治、禽流感防治等方面的合作；三是在中國的倡議和推動下，開展人力資源開發(fā)領域的合作，不斷增強各參加國的機構(gòu)能力。為支持此項合作的開展，中國政府愿與國際金融組織一道提供必要的資金支持；四是會議將以《烏魯木齊宣言》的形式發(fā)布部長聯(lián)合聲明，重申各方對加強合作的承諾，并為未來合作指明方向。
此次部長會議的成功舉辦，將為未來區(qū)域合作提出明確的規(guī)劃，開拓新的發(fā)展空間，將推動CAREC向縱深發(fā)展。同時，有利于進一步加強中國與周邊國家的良好關(guān)系，有利于全面落實“睦鄰、富鄰、安鄰”的周邊外交政策，有利于進一步展示中國的發(fā)展是“和平的發(fā)展、開放的發(fā)展和合作的發(fā)展”，將給包括周邊國家在內(nèi)的世界各國帶來發(fā)展機遇。另外，此次會議在新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市舉行，也有利于促進新疆等西部地區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。
記者：請介紹一下中國參與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作的有關(guān)情況？
金人慶：中國政府一直高度重視并積極參與CAREC，在以國家名義參與CAREC的同時，確定新疆維吾爾自治區(qū)為中國的主要項目執(zhí)行區(qū)。為此，國內(nèi)相應建立了由國家發(fā)改委、財政部、外交部、新疆自治區(qū)人民政府和交通部、鐵道部、商務部、海關(guān)總署、電監(jiān)會、民航總局、全國工商聯(lián)等相關(guān)行業(yè)部門參與的國內(nèi)協(xié)調(diào)機制，以切實保證合作落到實處。
在具體的項目合作中，中方除履行參加國的正常義務外，還在力所能及的范圍內(nèi)以不同形式為各合作方提供支持，為推動合作不斷深入發(fā)揮了建設性作用。比如，中方通過在亞行設立的“中國減貧與區(qū)域合作基金”為中亞國家提供了農(nóng)業(yè)、環(huán)境和能力建設等方面的技術(shù)援助；在中國-吉爾吉斯-烏茲別克斯坦公路項目中，中國在按期完成境內(nèi)路段建設之外，還援建了吉爾吉斯境內(nèi)的部分路段。此外，中國政府還適時提出合作新倡議，推動合作逐步深化。在今年的CAREC高官會上，中國建議加強各參加國的機構(gòu)能力建設，得到各方的一致支持。中國正在考慮為該倡議的落實提供資金支持。今后，中國政府將本著平等互利、協(xié)商一致的原則，繼續(xù)深化與其他各參加國的合作，并將一如既往地在力所能及的范圍內(nèi)提供更多支持，進一步推動本地區(qū)的減貧與發(fā)展事業(yè)。
記者：中亞區(qū)域經(jīng)濟合作在推動本地區(qū)經(jīng)濟合作方面有哪些成功的經(jīng)驗？您對中亞區(qū)域經(jīng)濟合作機制的未來有何展望？
金人慶：我想中亞區(qū)域經(jīng)濟合作在推動本地區(qū)合作方面主要有以下幾條經(jīng)驗：首先是堅持平等協(xié)商和非政治化的原則，尊重本地區(qū)多樣性的特點，始終以合作大局為重；二是保持合作的開放性和透明度，與本地區(qū)其它合作機制和諧共存，與其它合作機制相互借鑒，相互促進，共同發(fā)展。比如，近年來，中亞區(qū)域經(jīng)濟合作機制與上海合作組織在交通、貿(mào)易等一些共同關(guān)心的領域開始協(xié)作，努力發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，取得了比較好的效果；三是在立足本地區(qū)實際和特色的同時，具有全球視野和包容心態(tài)，重視發(fā)揮發(fā)展伙伴的推動和支持力量；四是有靈活務實的開創(chuàng)精神，多邊與雙邊相結(jié)合，積極開展多種形式的合作，促進成員國經(jīng)濟共同發(fā)展。
回顧過去，我們?yōu)橹衼唴^(qū)域經(jīng)濟合作成功的起步感到高興，這有力地增強了我們深化合作的信心。展望未來，中亞各國在經(jīng)濟上有很強的互補性，合作潛力很大，特別是隨著區(qū)域一體化進程的加快，中亞各國的聯(lián)系也更加緊密，合作的前景將更加廣闊。
我相信，只要各參與方攜手努力，不斷挖掘合作潛力，拓展合作渠道，豐富合作內(nèi)涵，創(chuàng)新合作模式，中亞區(qū)域經(jīng)濟合作必將成為更加高效、更具活力的機制，必將以更加開放和建設性的姿態(tài)參與國際和地區(qū)經(jīng)濟事務，必將更好地為本地區(qū)的持久繁榮和發(fā)展發(fā)揮積極作用。
