18日發(fā)布的《浙江省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出，到2010年，全省被征地老年農(nóng)民養(yǎng)老保障率力爭(zhēng)突破80%，85%以上的農(nóng)村老人享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療，城鄉(xiāng)老人將享受更加全面的社會(huì)保障。
八成被征地農(nóng)村老人按月領(lǐng)取“養(yǎng)老金”。農(nóng)村被征地老年人按月到銀行領(lǐng)取“養(yǎng)老金”的比例，要在未來(lái)五年內(nèi)擴(kuò)大到80%被征地的勞動(dòng)年齡段以上農(nóng)民。同時(shí)力爭(zhēng)使浙江省20%左右老年農(nóng)民，通過(guò)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)村基本生活保障和最低生活保障等多種形式進(jìn)行養(yǎng)老或補(bǔ)充養(yǎng)老。
此外，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭成員贍養(yǎng)老人和土地養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)作用，繼續(xù)全面推行家庭贍養(yǎng)協(xié)議的簽訂，并全面實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
85%以上農(nóng)村老人享受“醫(yī)保”?！兑?guī)劃》要求各地加快建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，力爭(zhēng)到2010年底，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村老年人口比例同步達(dá)到85%以上。同時(shí)進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，將符合低保條件的老年人全部納入低保范圍，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村貧困老人、殘疾老人等區(qū)別情況，予以不同救助與幫扶。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助的覆蓋范圍，到2010年末，所有市、縣（市、區(qū)）全部實(shí)施對(duì)貧困老人的醫(yī)療救助，著力解決最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象醫(yī)療困難的同時(shí)，將患病后確需救助的農(nóng)村老人納入救助范圍，其中農(nóng)村“三老”（老黨員、老交通員、老游擊隊(duì)員）人員要優(yōu)先救助。有條件的地區(qū)，可在經(jīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，實(shí)行及時(shí)救助，通過(guò)推行門診助醫(yī)卡、慈善助醫(yī)卡等多種形式，多渠道解決農(nóng)村老人的醫(yī)療困難。
積極探索城市“以房養(yǎng)老”倒按揭。未來(lái)五年，浙江省將積極探索老年人通過(guò)“以房養(yǎng)老”的倒按揭模式，老人有望把房子抵押給銀行，安享晚年生活。
但對(duì)于日常生活難以自理的“空巢老人”、高齡老人、殘疾老人，政府要通過(guò)向中介組織購(gòu)買服務(wù)給予老人酌情補(bǔ)貼，解決居家養(yǎng)老的困難。規(guī)劃要求五年內(nèi)中心城市和有條件的縣（市），均要建立一所老年關(guān)懷醫(yī)院和老年康復(fù)中心，所有市級(jí)以上精神病醫(yī)院都要開設(shè)老年病房，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生中心開設(shè)老年康復(fù)床位。并要求中心城區(qū)和縣城90%以上要建起一所綜合性、多功能的社區(qū)福利服務(wù)中心，80%以上的街道要建起容納30名以上老人的住養(yǎng)設(shè)施。（汪成明 廖小清）
