同志們：
今年以來(lái)，全國(guó)部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，特別是部分地區(qū)連續(xù)遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，給災(zāi)區(qū)群眾生活帶來(lái)很大影響。黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心受災(zāi)困難群眾的生活保障，高度重視抗災(zāi)救災(zāi)工作。8月23日，國(guó)務(wù)院第147次常務(wù)會(huì)議對(duì)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。8月31日，胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)第152次會(huì)議，專(zhuān)題研究部署今年抗災(zāi)救災(zāi)工作，明確要求有關(guān)部門(mén)加大減災(zāi)和救助力度，強(qiáng)化生產(chǎn)幫扶措施，加快災(zāi)區(qū)損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)，加強(qiáng)水利工程修復(fù)和衛(wèi)生防疫工作，并要求在11月份組織開(kāi)展一次全國(guó)性的社會(huì)救災(zāi)捐助活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界捐贈(zèng)款物，對(duì)困難群眾特別是受災(zāi)特困戶(hù)倒塌房屋恢復(fù)重建給予資金援助，為困難群眾和災(zāi)民募集過(guò)冬棉衣被。胡錦濤總書(shū)記在剛剛閉幕的十六屆六中全會(huì)上，再次要求：“今年以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)遭受了嚴(yán)重自然災(zāi)害。有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要繼續(xù)抓好救災(zāi)工作，加大資金投入，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生活生產(chǎn)，抓緊恢復(fù)重建倒塌民房和因?yàn)?zāi)損毀基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)要努力強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力?！?/p>
今天，是聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)的“國(guó)際消除貧困日”，中宣部、中直機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、民政部、鐵道部、交通部、解放軍總政治部聯(lián)合召開(kāi)電視電話會(huì)議，既是貫徹落實(shí)中央政治局常委會(huì)和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，切實(shí)幫助受災(zāi)困難群眾搞好恢復(fù)重建，保障困難群眾安全過(guò)冬的動(dòng)員部署大會(huì)，也是學(xué)習(xí)和貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神的具體行動(dòng)，同時(shí)，也是響應(yīng)聯(lián)合國(guó)倡導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，幫助困難群眾的活動(dòng)。
一、切實(shí)認(rèn)識(shí)到做好冬令期間災(zāi)區(qū)困難群眾生活安排工作的重要性和緊迫性
今年以來(lái)，我國(guó)氣候異常，自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是部分地區(qū)連續(xù)遭受臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊，一些地區(qū)遭遇歷史罕見(jiàn)的特大干旱，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，生產(chǎn)生活秩序受到很大影響。截至10月16日統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全國(guó)各類(lèi)自然災(zāi)害共造成2367人死亡，567人失蹤，緊急轉(zhuǎn)移安置人口1323萬(wàn)人；倒塌房屋146.6萬(wàn)間；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1990億元。統(tǒng)計(jì)表明，今年因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、直接經(jīng)濟(jì)損失僅次于1998年，為1999年以來(lái)同期最嚴(yán)重年份。
今年自然災(zāi)害，一是來(lái)得早、強(qiáng)度大、頻率高。3月下旬，江南和華南地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨天氣過(guò)程；5月18日，今年第1號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“珍珠”在廣東登陸，均早于正常年份一個(gè)來(lái)月。今年第8號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”是50年來(lái)登陸我國(guó)大陸風(fēng)力最強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)。臺(tái)風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）6月下旬至8月上旬不到50天時(shí)間內(nèi)，登陸我國(guó)大陸6次，頻次之高歷史罕見(jiàn)。
二是受災(zāi)區(qū)域相對(duì)集中，部分地區(qū)重復(fù)受災(zāi)。東部沿海和華南地區(qū)多次遭受臺(tái)風(fēng)和洪澇災(zāi)害，福建先后8次、湖南6次、廣東6次、廣西5次、江西4次發(fā)生較大規(guī)模的臺(tái)風(fēng)和洪澇災(zāi)害，災(zāi)區(qū)農(nóng)田、水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施往往在恢復(fù)過(guò)程中再次遭受毀滅性破壞。四川、重慶和甘肅、寧夏等省（區(qū)、市）旱災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)區(qū)域集中。
三是臺(tái)風(fēng)、洪澇和旱災(zāi)損失尤為嚴(yán)重，一些極端性天氣事件對(duì)生產(chǎn)生活造成影響大。5月份到9月底，臺(tái)風(fēng)、洪澇和泥石流共造成1906人死亡，562人失蹤，倒塌房屋124.1萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失1172.7億元。西南部分地區(qū)、西北東部和東北局部地區(qū)持續(xù)高溫少雨，全國(guó)先后有28個(gè)?。▍^(qū)、市）受旱。其中，8月29日重慶主城氣溫達(dá)40.8℃，為53年來(lái)歷史最高，同日有19個(gè)區(qū)縣超過(guò)40℃，綦江則達(dá)到43.4℃，當(dāng)?shù)刂行W(xué)甚至因持續(xù)高溫推遲秋季開(kāi)學(xué)。9月上旬，河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西等地就先后發(fā)生大面積霜凍災(zāi)害，內(nèi)蒙古東部地區(qū)還發(fā)生了嚴(yán)重雪災(zāi)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視抗災(zāi)救災(zāi)工作。胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示和批示，溫家寶總理親赴寧夏、福建、湖南、重慶、四川5省（區(qū)），回良玉副總理親赴江西、湖南、廣東、廣西、四川、福建、浙江7?。▍^(qū)）災(zāi)區(qū)，慰問(wèn)受災(zāi)群眾，視察災(zāi)情，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，極大地鼓舞了災(zāi)區(qū)廣大干部群眾奪取抗災(zāi)救災(zāi)全面勝利的信心。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)、民政部及時(shí)啟動(dòng)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，并會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警及社會(huì)團(tuán)體，協(xié)同配合，全力支持災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)。災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委、政府把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為壓倒一切的工作重點(diǎn)，精心組織，周密安排，果斷決策，靠前指揮，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失。
面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員奮勇參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，發(fā)揮了突擊隊(duì)和主力軍的作用，并積極主動(dòng)地配合地方政府開(kāi)展救災(zāi)工作，支援災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾解決吃飯、飲水、住房、醫(yī)療等困難，受到地方政府和災(zāi)區(qū)群眾的高度贊揚(yáng)，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系，增進(jìn)了軍民團(tuán)結(jié)。
截止目前，中央已累計(jì)投入特大自然災(zāi)害補(bǔ)助、防汛抗旱等救災(zāi)資金71億元，其中民政部會(huì)同財(cái)政部共向?yàn)?zāi)區(qū)下?lián)苤醒胩卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)32億元，調(diào)撥救災(zāi)帳篷4萬(wàn)多頂，有力地支持了災(zāi)民生活救助和恢復(fù)重建工作的順利開(kāi)展。
目前，天氣正在逐步轉(zhuǎn)寒，當(dāng)前災(zāi)區(qū)群眾在恢復(fù)重建和過(guò)冬方面還存在一些突出困難：
一是受災(zāi)困難群眾恢復(fù)重建負(fù)擔(dān)重。今年因?yàn)?zāi)倒損房屋數(shù)量大，比1999－2005同期平均數(shù)高出三成。由于目前各地民房恢復(fù)重建成本高，每戶(hù)平均建房成本在2.5萬(wàn)元－3萬(wàn)元。盡管災(zāi)區(qū)各級(jí)政府都加大了恢復(fù)重建投入力度，并采取了一系列恢復(fù)重建優(yōu)惠措施，但由于因?yàn)?zāi)倒損房屋的群眾多是農(nóng)村貧困戶(hù)，自救能力很弱，建房資金不足的問(wèn)題比較突出，一些困難群眾在入冬前完成恢復(fù)重建住房面臨很大困難。
二是災(zāi)區(qū)群眾口糧短缺情況嚴(yán)重。受?chē)?yán)重水旱災(zāi)害影響，今年災(zāi)區(qū)農(nóng)作物減產(chǎn)和絕收嚴(yán)重。與1999－2005年同期相比，農(nóng)作物受災(zāi)和絕收面積分別高出16.6％和5.2％。初步估計(jì)，由于各類(lèi)自然災(zāi)害影響，今年全國(guó)冬令缺糧需政府救濟(jì)群眾將達(dá)到8000萬(wàn)人。特別是今年西北、西南地區(qū)發(fā)生了歷史罕見(jiàn)的旱災(zāi)。12月前，旱災(zāi)地區(qū)群眾缺糧需政府救濟(jì)人口超過(guò)2000萬(wàn)人。僅重慶市冬令期間因?yàn)?zāi)缺糧人口就達(dá)455萬(wàn)人，明顯高于常年需政府救濟(jì)人口數(shù)量。
三是重災(zāi)區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)困難群眾缺衣少被情況突出。今年以來(lái)，全國(guó)各地因?yàn)?zāi)共緊急轉(zhuǎn)移安置1320萬(wàn)人，比1999－2005年同期平均數(shù)高出1.53倍，其中因洪澇、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害造成倒損房屋，需要臨時(shí)安置約600萬(wàn)人。由于災(zāi)害發(fā)生突然，一些群眾轉(zhuǎn)移時(shí)隨身攜帶的衣物和生活用品很少，甚至任何東西都沒(méi)來(lái)得及帶。特別是福建、湖南、廣東、廣西、江西等省區(qū)一些地方連續(xù)遭受?chē)?yán)重臺(tái)風(fēng)和洪澇災(zāi)害，許多倒房戶(hù)傾家蕩產(chǎn)、一無(wú)所有。寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙等經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，困難群眾缺衣少被現(xiàn)象十分突出。
冬令期間是災(zāi)區(qū)群眾生活最難的季節(jié)，受災(zāi)困難群眾不僅面臨嚴(yán)冬的考驗(yàn)，也存在生產(chǎn)生活的困難，還要考慮過(guò)年過(guò)節(jié)的安排，迫切需要在全社會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員，爭(zhēng)取多募集一些款物，幫助災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)群眾搞好恢復(fù)重建，解決過(guò)冬衣被等問(wèn)題，幫助受災(zāi)困難群眾安全度過(guò)寒冷關(guān)。
各地要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，從落實(shí)“立黨為公，執(zhí)政為民”和踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前冬令救災(zāi)工作的重要性和緊迫性。
二、各地、各部門(mén)要進(jìn)一步采取救助措施，把冬令期間受災(zāi)困難群眾生活安排工作落到實(shí)處
根據(jù)當(dāng)前救災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，要把解決受災(zāi)困難群眾的吃飯、穿衣、住房和過(guò)冬保暖等困難作為工作的中心。各地需要采取自救、互幫、救助方面的措施，幫助困難群眾解決好生活問(wèn)題。
在解決受災(zāi)群眾的口糧困難時(shí)，要重點(diǎn)解決那些既缺錢(qián)又缺糧的困難戶(hù)。我們的工作要求是不管什么原因，都要保障困難群眾不挨餓；在解決困難群眾過(guò)冬衣被短缺時(shí)，要重點(diǎn)保障老、弱、病、殘等特殊困難群眾的需要，不管什么原因都要保障受災(zāi)困難群眾有御寒衣被；在解決受災(zāi)群眾過(guò)冬房屋時(shí)，要利用入冬前的時(shí)間，抓緊恢復(fù)重建災(zāi)民住房，不管什么原因都要保障受災(zāi)群眾有安全過(guò)冬住所。
為此，各地要抓緊采取以下工作措施。一是細(xì)化完善災(zāi)民救助方案。各地要按照救災(zāi)工作規(guī)程的要求，抓緊摸清需救助困難群眾的底數(shù)，制定細(xì)致的救助方案，做到責(zé)任到位、工作部署到位、資金和物資到位。要組織干部深入災(zāi)區(qū)，深入基層，深入受災(zāi)群眾家中，逐村逐戶(hù)核實(shí)災(zāi)情，掌握受災(zāi)地區(qū)和困難群眾的真實(shí)情況，根據(jù)不同情況，細(xì)化和完善災(zāi)民救助方案，確保救助工作的及時(shí)到位。
二是切實(shí)保障災(zāi)區(qū)群眾生活安排的投入。各地要進(jìn)一步加大本級(jí)用于冬令期間災(zāi)區(qū)困難群眾生活安排的財(cái)政資金投入，中央將通過(guò)特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)給災(zāi)區(qū)予以幫助。同時(shí)，要區(qū)分不同情況，通過(guò)生產(chǎn)自救、社會(huì)捐助、群眾互助互濟(jì)、開(kāi)倉(cāng)借糧以及其他措施，統(tǒng)籌解決好冬令期間的災(zāi)民生活困難。
三是認(rèn)真做好因?yàn)?zāi)倒塌民房的恢復(fù)重建工作。今年全國(guó)因?yàn)?zāi)倒房數(shù)量大，恢復(fù)重建時(shí)間緊、任務(wù)重。目前，各地天氣日漸轉(zhuǎn)寒，有條件的地方要加大工作力度，加快建房速度；無(wú)法施工的地方要采取多種措施，安頓好受災(zāi)群眾的生活，切實(shí)保障倒房災(zāi)民安全過(guò)冬。
三、各地、各部門(mén)要切實(shí)組織好今年“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)
去年12月7日，胡錦濤總書(shū)記親自倡導(dǎo)在中央部門(mén)和單位全體共產(chǎn)黨員中開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。中央各部門(mén)、各單位、軍委四總部和軍委辦公廳積極響應(yīng)胡總書(shū)記號(hào)召，廣泛開(kāi)展了為困難群眾特別是受災(zāi)群眾送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心的活動(dòng)，共捐款4048萬(wàn)元，棉衣被52萬(wàn)件，并在年底前全部發(fā)放到位，有23個(gè)?。▍^(qū)、市）的1140個(gè)縣共125.4萬(wàn)困難群眾受益。同時(shí)，該活動(dòng)在全國(guó)也起了很好的示范激勵(lì)作用，各地紛紛響應(yīng)總書(shū)記的倡導(dǎo)，普遍開(kāi)展了共產(chǎn)黨員“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，共接收捐款10億元，棉衣被6292多萬(wàn)件，為幫助災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾過(guò)冬發(fā)揮了重要作用，得到了人民群眾的廣泛擁護(hù)和贊譽(yù)。
同時(shí)，北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、廣東、福建和大連、青島、寧波、深圳等?。ㄊ校?，在多年對(duì)口支援中西部困難地區(qū)的工作中，精心組織、認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量具體細(xì)致的工作，付出了艱辛的努力，為幫助困難群眾解決生活困難方面，奉獻(xiàn)了愛(ài)心，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表民政部，向有關(guān)地方及在這項(xiàng)工作中付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心地感謝，對(duì)奉獻(xiàn)愛(ài)心的同志們致以崇高的敬意！
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院指示要求，從今年開(kāi)始，我們將胡錦濤總書(shū)記親自倡導(dǎo)的共產(chǎn)黨員“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，與已經(jīng)在全國(guó)開(kāi)展10年的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，時(shí)間定在每年的11月。
為做好今年社會(huì)捐助活動(dòng)的組織實(shí)施工作，現(xiàn)就活動(dòng)安排提出以下要求：
（一）今年捐助活動(dòng)的總體要求是：圍繞“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”主題，在11月份開(kāi)展一次全國(guó)性的社會(huì)捐助活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)干部和共產(chǎn)黨員的帶頭作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾，為困難群眾特別是受災(zāi)特困戶(hù)倒塌房屋恢復(fù)重建提供資金援助，并為困難群眾募集過(guò)冬棉衣被。
（二）今年捐助活動(dòng)的時(shí)間安排是：各地、各部門(mén)會(huì)后要立即進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署，在11月初開(kāi)始全面組織實(shí)施捐助活動(dòng)，11月中旬完成捐助資金和棉衣被的接收工作，11月底前完成資金分配和衣被運(yùn)輸、發(fā)放工作。目前，部分省（區(qū)、市）已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行動(dòng)員和部署，并做了大量前期準(zhǔn)備工作，希望繼續(xù)抓緊落實(shí)。
按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于中央各部門(mén)和單位，解放軍四總部、軍委辦公廳和武警總部要帶頭開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)的要求，中宣部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、民政部、總政治部已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)中央各部門(mén)和單位進(jìn)行了安排部署。根據(jù)安排，各單位要在11月3日前將捐款匯總送民政部，在11月9日和10日將捐助的棉衣被分類(lèi)打包并參照去年的做法，集中送到廣安門(mén)火車(chē)站，由北京市有關(guān)部門(mén)接受和統(tǒng)一發(fā)送到受災(zāi)困難地區(qū)。民政部和北京市有關(guān)方面將分別制定具體的組織實(shí)施方案，保障捐助款物的接收和分配工作順利完成。
（三）今年對(duì)口支援活動(dòng)的安排是：根據(jù)今年災(zāi)情的特點(diǎn)，我們建議對(duì)重點(diǎn)支援活動(dòng)作適當(dāng)調(diào)整：北京重點(diǎn)支援內(nèi)蒙、江西、重慶；天津重點(diǎn)支援甘肅；山東重點(diǎn)支援新疆；上海重點(diǎn)支援云南、四川；江蘇重點(diǎn)支援陜西；浙江重點(diǎn)支援寧夏；青島、寧波、深圳重點(diǎn)支援貴州；大連重點(diǎn)支援廣西。鑒于廣東、福建兩省今年遭受到嚴(yán)重的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，暫停對(duì)口支援任務(wù)。承擔(dān)跨省對(duì)口支援任務(wù)的省市，要加大支持力度，幫助受援省區(qū)解決實(shí)際困難。
不承擔(dān)跨省對(duì)口支援任務(wù)的?。▍^(qū)）要重點(diǎn)做好本省（區(qū)）內(nèi)的捐助工作，確保困難群眾和災(zāi)民的過(guò)冬需要。自行解決群眾過(guò)冬衣被確有困難的省區(qū)，要及時(shí)向民政部報(bào)告，民政部將在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。今年已先行在本行政區(qū)域內(nèi)廣泛開(kāi)展了救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的重災(zāi)省份，可視情況不再重復(fù)組織大范圍捐助活動(dòng)，可將已開(kāi)展的捐助活動(dòng)情況納入這次全國(guó)活動(dòng)統(tǒng)一總結(jié)。受援省區(qū)一定要以高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任心，切實(shí)做好捐贈(zèng)物資的接收、分配工作。
（四）有關(guān)部門(mén)在捐助活動(dòng)中的任務(wù)是：在各地開(kāi)展這項(xiàng)工作中，各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)捐助活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和捐助款物的收集、整理、發(fā)放和公示工作。各級(jí)民政部門(mén)要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的管理，及時(shí)公布捐贈(zèng)款物的募集、分配、使用信息，做到公正、公開(kāi)、透明，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，把社會(huì)的愛(ài)心和溫暖落實(shí)到需要的困難群眾身上。
各級(jí)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)捐助活動(dòng)的宣傳工作。要充分利用“扶貧濟(jì)困送溫暖宣傳周”（現(xiàn)定為每年11月份的第二周），大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)區(qū)及貧困地區(qū)群眾的關(guān)懷，宣傳黨政軍機(jī)關(guān)和黨員干部、廣大人民群眾送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心的感人事跡，營(yíng)造人人關(guān)心困難群眾的氛圍，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與捐助活動(dòng)，弘揚(yáng)“一方有難、八方支援”中華民族傳統(tǒng)美德。
鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)捐助衣物的鐵路運(yùn)輸事宜，各鐵路局在接到運(yùn)輸任務(wù)后，要優(yōu)先安排運(yùn)輸計(jì)劃和裝車(chē)，保證捐助物資盡快運(yùn)輸?shù)侥康牡亍?/p>
交通部門(mén)負(fù)責(zé)捐助衣物的公路運(yùn)輸事宜，要協(xié)助民政部門(mén)組織運(yùn)力，保證運(yùn)送捐助物資的車(chē)輛通行。在“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)期間，對(duì)于運(yùn)送捐贈(zèng)物資的車(chē)輛，憑加蓋省級(jí)交通主管部門(mén)印章的車(chē)證，公路沿線的各收費(fèi)站要讓其行駛“綠色通道”專(zhuān)用通道，確保運(yùn)送捐贈(zèng)衣物的車(chē)輛優(yōu)先、快速通行，免收其車(chē)輛通行費(fèi)。
在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：一是在開(kāi)展活動(dòng)中，要堅(jiān)持自愿和量力而行的原則。這次捐助活動(dòng)以捐款為主，也可以捐贈(zèng)棉被、大衣、羽絨服、毛衣、毛褲、絨衣、絨褲、棉衣褲等御寒衣被。所有捐款，重點(diǎn)用于災(zāi)民住房的恢復(fù)重建。二是各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的管理。接收捐贈(zèng)款物，要專(zhuān)人負(fù)責(zé)、逐項(xiàng)清點(diǎn)、登記造冊(cè)、認(rèn)真保管。發(fā)放捐贈(zèng)款物時(shí)，要突出重點(diǎn)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范捐贈(zèng)款物發(fā)放，確保捐贈(zèng)款物不出問(wèn)題。
同志們，這次在全國(guó)開(kāi)展的“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)，既是直接為困難群眾做好事、辦實(shí)事，也是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列指示精神，懷著對(duì)困難群眾的深厚感情，堅(jiān)持以人為本、為民解困，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)救助工作。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，同心同德、勤奮努力，密切配合，形成合力，切實(shí)組織和實(shí)施好今年“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)，真心實(shí)意地解群眾燃眉之急，給群眾雪中送炭，最大限度地幫助緩解群眾的生活困難，讓困難群眾溫暖過(guò)冬。
